在整個(gè)選戰(zhàn)過(guò)程中,,圍繞克林頓基金會(huì)的傳聞一直是希拉里的一個(gè)沉重的負(fù)面包袱,,也是特朗普揪住不放的最重要話題之一,。就在總統(tǒng)候選人電視辯論上,,他還說(shuō),,“那是一家犯罪企業(yè),。”
克林頓基金會(huì)
過(guò)去幾年來(lái),關(guān)于一些中國(guó)富豪向克林頓基金會(huì)捐款的傳言時(shí)有耳聞,,但具體和準(zhǔn)確的情況大多不了了之,。我猜想,,本文開(kāi)頭那個(gè)帖子也是來(lái)源于此,,它故意將向一家以克林頓的名字命名的慈善基金會(huì)的捐款與政治獻(xiàn)金混淆起來(lái),以達(dá)到試圖達(dá)到它的目的,。
然而,,美國(guó)是一個(gè)法治完備的國(guó)家,慈善組織的資金是根本不可能被挪作政治選戰(zhàn)之用的,,就連一貫善于造謠中傷的特朗普都沒(méi)有說(shuō)過(guò),,希拉里的選舉用了克林頓基金會(huì)的錢(qián),。
美國(guó)總統(tǒng)選舉的錢(qián)從哪來(lái)?
唐納德,?特朗普經(jīng)常毫不掩飾地吹噓自己多么有錢(qián),,他這么說(shuō)是為了向選民保證,自己的選戰(zhàn)不必借助政治捐款(意味著當(dāng)選后也不會(huì)聽(tīng)?wèi){利益集團(tuán)的擺布),。他曾說(shuō),,他準(zhǔn)備拿出10億美元自己的錢(qián)來(lái)投入這次選舉。
這似乎再一次印證了許多中國(guó)人從小到大一直被反復(fù)灌輸?shù)囊环N觀念:西方的民主說(shuō)到底都是富人的游戲,,而所謂選舉,,其實(shí)也不過(guò)是金錢(qián)的比拼而已。
那么,,這種判斷當(dāng)中究竟包含了多少合理成分呢,?
選舉毋庸置疑是一件需要花很多錢(qián)的事情,甚至可以說(shuō),,完全就是靠金錢(qián)堆起來(lái)的,。今年大選的各項(xiàng)最終數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計(jì)出來(lái),讓我們看看過(guò)去兩屆的情況——按照觀察選舉經(jīng)費(fèi)運(yùn)用的無(wú)黨派研究機(jī)構(gòu)響應(yīng)性政治中心的統(tǒng)計(jì),,2012年總統(tǒng)選戰(zhàn)的總花費(fèi)達(dá)到25億美元,,而2008年選舉則花費(fèi)了18億美元。
歷屆美國(guó)總統(tǒng)大選候選人競(jìng)選花費(fèi)
除了必要的行政成本支出外,這些錢(qián)大都花在了廣告上,?!都~約時(shí)報(bào)》援引媒體專(zhuān)家估計(jì),2008年大選中,,美國(guó)全國(guó)花在政治廣告上的資金約有25億美元,,而2012年的開(kāi)支增加了三分之一,達(dá)到33億美元,。(這個(gè)數(shù)字之所以高于前文提到的競(jìng)選總開(kāi)支,,是因?yàn)楹笳甙似渌⒎侵苯訛榉?wù)于總統(tǒng)大選的政治廣告,例如國(guó)會(huì)兩院議員以及各種地方性的選舉等等)
金錢(qián)對(duì)于選舉的結(jié)果的確起到了舉足輕重的作用,。
少數(shù)富人“收購(gòu)”民主的現(xiàn)象在美國(guó)一直存在,,但從未像今天這樣突出。這是因?yàn)?,近年?lái)出現(xiàn)的所謂“超級(jí)政治行動(dòng)委員會(huì)(superPAC)”從根本上改變了競(jìng)選方式,,對(duì)競(jìng)選產(chǎn)生了巨大影響。它使一小部分超級(jí)富豪能夠?qū)x舉產(chǎn)生比以往大得多的影響,。
迄今為止美國(guó)競(jìng)選資金的最大來(lái)源是個(gè)人捐款,。
1905年,,西奧多·羅斯福總統(tǒng)向國(guó)會(huì)宣布:“企業(yè)對(duì)任何政治委員會(huì)或任何出于政治目的的捐款,,都應(yīng)當(dāng)受到法律禁止,。”兩年后他簽署了一項(xiàng)法案,,使對(duì)這類(lèi)捐款的禁令正式成文,。
但一個(gè)世紀(jì)以后,這條戒律卻壽終正寢了,。在2010年對(duì)“聯(lián)合公民”一案的審判中,,聯(lián)邦最高法院作出了一項(xiàng)判決,賦予企業(yè)為影響選舉進(jìn)程而投入沒(méi)有上限的資金的權(quán)利,,尤其是對(duì)聯(lián)邦一級(jí)選舉的捐款,,理由是“企業(yè)與個(gè)人一樣享有言論自由”。
令人十分奇怪的是,,法律雖然對(duì)捐獻(xiàn)給單個(gè)候選人用于競(jìng)選活動(dòng)的金額進(jìn)行嚴(yán)格限制,,卻不限制宣傳或攻擊其他候選人等與具體競(jìng)選活動(dòng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)的開(kāi)支。