護(hù)照作為公民的有效身份證明之一,，其對(duì)應(yīng)的便是附著其上的公民權(quán)利，實(shí)質(zhì)也是一份權(quán)利證明,。

但是現(xiàn)有的法律,，并沒有把持有護(hù)照所擁有的權(quán)利進(jìn)行明確表述，這也就導(dǎo)致各個(gè)地方,、各個(gè)部門經(jīng)常對(duì)護(hù)照權(quán)利有著不同的表述,，《護(hù)照法》說(shuō)的也只是出入境方面的事情。

建議可以考慮修訂《護(hù)照法》,，增加對(duì)護(hù)照身份證明的明確表述,。無(wú)論如何，護(hù)照對(duì)應(yīng)的權(quán)利行使“各自為政”的局面,，都該盡早被終結(jié),，讓民眾能夠更方便地使用護(hù)照。

如果中國(guó)護(hù)照在國(guó)內(nèi)不能作為身份證明,，而外國(guó)公民護(hù)照卻可以在國(guó)內(nèi)做身份證明,，就令中國(guó)護(hù)照本身的身份證明權(quán)利大打折扣，這種不公平應(yīng)該終止,。公民護(hù)照通行國(guó)際,，內(nèi)外沒有差別，這應(yīng)該是中國(guó)護(hù)照改革的方向,。（新京報(bào)社論）

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