一種說法

念斌宣告無罪，不是冤案平反的終結(jié),。隨之而來的國家賠償,，是公權(quán)力對公民權(quán)益受損的依法補救,，也是洗冤昭雪的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。

平反近3年的念斌案,，如今再起波瀾,。2014年8月,，福建高院終審宣告念斌無罪，讓他始料不及的是,，此后的國家賠償之路走得并不順心,。

新京報漫畫/許英劍

今年1月，最高法賠償委員會作出決定,，維持福州中院對念斌的119萬國家賠償。2月17日,，按照最高法決定書的建議,，念斌以福州市公安局、平潭縣公安局為賠償義務(wù)機關(guān),，向福建省高院申請作出國家賠償決定,。在5月26日的出庭質(zhì)證中，福州市公安局請來的專家輔助人提出質(zhì)疑,，認(rèn)為念斌不存在八級傷殘,，不宜進行傷病關(guān)系評定。對此,，念斌及家人表示無法接受,。

宣告無罪近三年,，“念斌案”的賠償為何一波三折？冤案當(dāng)事人能二次申請國家賠償嗎,？

念斌之所以提出二次申請國家賠償,，主要原因還是之前的訴求并未滿足。2014年底,，念斌向福州中院提出國家賠償申請,，要求賠償“侵犯人身自由賠償金、醫(yī)療費,、精神損失費及其他物質(zhì)損失等共計人民幣1500余萬元”,，同時要求法院在媒體上公開向其賠禮道歉、消除影響,。

但現(xiàn)實并不盡如人意,。2015年2月15日，福州中院對念斌案作出國家賠償119萬元的決定,，但未支持念斌“賠償醫(yī)療費,、誤工費、后續(xù)治療費100萬元,，八年申冤費支出100萬元,，房屋被砸毀損失費50萬元，家人在外租房支出36.96萬元,，姐姐念建蘭誤工費及兒子心理治療費”的賠償請求,。

根據(jù)《國家賠償法》第30條規(guī)定，“賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)對賠償委員會作出的決定,，認(rèn)為確有錯誤的,，可以向上一級人民法院賠償委員會提出申訴?！蹦畋蟮膰屹r償申訴到了最高審判機關(guān),，盡管還可以通過最高檢的途徑，向最高法賠償委員會提出意見,，重新審查并依法作出決定,，但前提必須是“發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定”。

從各級法院的審查過程看,，很難說有違反程序的瑕疵,，也基本就決定了這一次申請國家賠償已經(jīng)“到頭”。

不過,，法律上并未禁止二次申請國家賠償,，如果當(dāng)事人申請賠償?shù)膶ο蟆?nèi)容發(fā)生變化,，仍然可以提起國家賠償,。

根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定,，“再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān),。二審改判無罪,，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān),?！弊鞒鲆粚徦佬膛袥Q的福州中院，無疑是適格的賠償義務(wù)機關(guān),。

但是,，念斌之前的國家賠償，只是解決了侵犯公民人身自由的賠償問題,，而未涉及損害公民生命健康的賠償問題,。《國家賠償法》還規(guī)定,，“行使偵查,、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所,、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有刑訊逼供或毆打,、虐待等情形，侵犯人身權(quán)的,，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利,。”

所以,，念斌以生命健康權(quán)受侵犯,，再次申請國家賠償，是法律賦予公民的權(quán)利,。

念斌宣告無罪,，不是冤案平反的終結(jié)。隨之而來的國家賠償,，是公權(quán)力對公民權(quán)益受損的依法補救,，也是洗冤昭雪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更應(yīng)秉持法治精神,、恪守法定程序,、堅持以人為本,，如此才能還公民以遲到的正義,，才能還原法治的本色。

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