摘要:接下來美軍在南海地區(qū)的部署強(qiáng)度非但不會減弱,,而且還可能會進(jìn)行更多的軍事行動,。
據(jù)美國《華盛頓郵報》報道,,北京時間21日早上7點24分,美國“麥凱恩”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在新加坡東部和馬六甲海峽附近與一艘商船發(fā)生碰撞,。初步報告顯示,,“麥凱恩”號驅(qū)逐艦左舷受損,,10名水兵失蹤,5人受傷,。而在兩個多月前,,6月17日凌晨,美國“菲茲杰拉德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在日本附近海域與一艘菲律賓商船相撞,,造成美國海軍7人死亡,、多人受傷。在短短的兩個月里,,美國軍艦頻頻與商船相撞,,到底是什么原因?
資料圖:“麥凱恩”號
根深蒂固的霸權(quán)思維
美軍艦撞船事件雖然發(fā)生在2017年,,但其首要也是最根本原因卻是美國幾十年來橫行海上的霸權(quán)主義做法和根深蒂固的霸權(quán)思維,。
自二戰(zhàn)結(jié)束以來,美國一直是世界海洋霸主,,具備強(qiáng)大的海軍力量,。美國憑借“海上軍事巨無霸”地位,在世界各大洋海面上耀武揚(yáng)威慣,,肆意擴(kuò)張自己的海洋霸權(quán),,欺凌別國利益,根本不把其它國家放在眼里,,很多行為都帶有極大的挑釁性和危險性,。
而為了給其海上霸權(quán)行為找借口,,美國還積極尋找各種法律和政策依據(jù),。1979年,美國時任總統(tǒng)卡特宣布實施“航行自由”行動計劃,,明確宣稱:“鑒于美國在世界事務(wù)中的顯著地位,,將不得不采取主動去保衛(wèi)其權(quán)利免受沿海國家的非法侵蝕”,其本質(zhì)上就是以航行自由為名,,挑戰(zhàn)他國主權(quán)和國際公共利益,,從而保障美軍力量的全球暢通無阻,并維護(hù)美國在全球的海上霸主地位,。繼卡特政府之后,,里根、老布什,、克林頓,、小布什和奧巴馬政府都繼承了該計劃,并出臺了一系列相關(guān)政策,,在世界各地,,特別是太平洋地區(qū)大肆實施所謂的“航行自由”行動,。
特朗普上臺后,曾一度在南海問題上言行趨向低調(diào),,據(jù)稱白宮上半年已多次拒絕太平洋總部在南海開展“航行自由行動”的提議,,但實際上,美軍在南海地區(qū)的巡航活動卻更加強(qiáng)硬,。截至目前,,美海軍已經(jīng)在南海對中國島礁執(zhí)行了三次所謂的“自由航行行動”。5月25日,,美國 “杜威號”號驅(qū)逐艦闖入美濟(jì)礁海域,,并在該區(qū)域開展了“落水人員搜救”演習(xí),這是特朗普政府首次派出軍艦進(jìn)入中國島礁12海里以內(nèi)海域,。之后,,7月2日,美國 “斯坦塞姆”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦進(jìn)入西沙中建島12海里,。8月10日,,“麥凱恩”號又闖入南海美濟(jì)礁12海里,在晃蕩了大約6個小時后,被中國海軍“淮北”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和“撫順”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦予以警告驅(qū)離,。
從美軍這三次所謂的“自由航行”行動來看,,其在南海的軍事行動除了尋求增強(qiáng)在該地區(qū)軍事存在外,還具有很強(qiáng)的實戰(zhàn)操練和戰(zhàn)術(shù)挑釁意味,。而由于特朗普政府奉行的是務(wù)實高效原則,,在所謂“航行自由”行動上賦予了美國軍方更大的自由裁量權(quán),這也使得美國軍艦更加膽大妄為,,多次置國際慣例和規(guī)則于不顧,,嚴(yán)重破壞了地區(qū)安全和貿(mào)易航線現(xiàn)狀,而商船對處理突發(fā)性事件往往經(jīng)驗不足,,避讓不及就很容易出現(xiàn)撞船事故,,從而導(dǎo)致海上安全事故頻頻發(fā)生。
力不從心的尷尬境況
美國是當(dāng)今世界海上力量最強(qiáng)大的國家,,現(xiàn)有艦艇276艘,,其中部署在全世界各地的艦艇有100艘,還有許多艦艇停泊在船塢內(nèi)等待維護(hù),、升級或入役,。但是,隨著近年來美國對世界事務(wù)干涉力度的不斷增強(qiáng),,這些艦船使得美國海軍在全球執(zhí)行任務(wù)時越來越力不從心,。此次美海軍在短短兩個月就發(fā)生兩起重大撞船事故,這種情況非常罕見,充分暴露了當(dāng)前美國海軍力量與維護(hù)霸權(quán)利益之間的差距,,表明了其現(xiàn)有力量部署已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足現(xiàn)實需求,。
目前,美軍負(fù)責(zé)西太平洋安全事務(wù)的主要是第七艦隊,,所承擔(dān)的作戰(zhàn)區(qū)域東起國際日期變更線,,西至非洲東岸紅海(不包括波斯灣),南達(dá)印度洋及南極,,北至白令海峽,,整個作戰(zhàn)區(qū)域1.3468億平方公里,比美國本土大14倍,。而隨著近期亞太地區(qū)熱點的持續(xù)頻發(fā),,第七艦隊所承擔(dān)的任務(wù)越來越多,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其現(xiàn)有承受能力,,單艘艦船既要執(zhí)行島礁抵近偵察,,又要實施多邊聯(lián)合軍演,還要進(jìn)行跨區(qū)域調(diào)防,,官兵的體力和精力都有很大消耗,,因此很容易出現(xiàn)疲憊性事故。
此次在新加坡海域附近出事的“麥凱恩”號驅(qū)逐艦和6月17日與菲律賓貨船相撞的“菲茲杰拉德”號驅(qū)逐艦都是來自于第七艦隊第15驅(qū)逐艦中隊,,該中隊擁有7艘驅(qū)逐艦,,常年活躍在西太平洋海域。作為美第七艦隊目前的主力防空驅(qū)逐艦和航母戰(zhàn)斗群的重要組成力量,,“麥凱恩”號和“菲茲杰拉德”號驅(qū)逐艦受損后,,將大大削弱第七艦隊的作戰(zhàn)力量,這對于本來就捉襟見肘的第七艦隊來說更是雪上加霜,。
從未來發(fā)展來看,,美國不會輕易放棄世界霸權(quán),不會主動放棄亞太,,更不會放棄在南海地區(qū)對中國崛起的遏制戰(zhàn)略,,而是最大限度地榨取戰(zhàn)略,、政治,、輿論上的利益。為此,,接下來美軍在南海地區(qū)的部署強(qiáng)度非但不會減弱,,而且還可能會進(jìn)行更多的軍事行動。在這種情況下,,疲于奔波的美國海軍很可能還會出現(xiàn)更多的撞船事故,。而隨著美國軍艦碰撞他國商船事故的增多,勢必會引起各國的不滿,從而更加充分認(rèn)識到其“航行自由”的虛偽面目和真實意圖,,即,,美艦在南海實施的不是“航行自由”而是“橫行自由”,所產(chǎn)生的后果不是“維護(hù)地區(qū)秩序”而是“破壞地區(qū)秩序”,。
(方曉志,,解放軍國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略研究所副主任)