原標題：網購食品監(jiān)管不應止于先行賠償

作者：張西流

實行網購食品“先行賠償”,，有利于鼓勵消費者大膽消費,、放心消費。

《陜西省網絡食品銷售監(jiān)督管理辦法（試行）》近日出臺，其中規(guī)定,，消費者通過網絡食品交易第三方平臺購買食品，其合法權益受到損害的,，可以向入網食品銷售者或者食品生產者要求賠償,。第三方平臺提供者不能提供入網食品銷售者的真實名稱、地址和有效聯系方式的,，由第三方平臺提供者先行賠償,，并有權向入網食品銷售者追償（10月26日《西安日報》）。

隨著我國網絡經濟的異軍突起,，消費領域出現了許多新情況,、新問題，給消費者維權造成了諸多困難,，消費者的權益往往難以得到周全的保護,。消費者弱者地位日益明顯，消費者和電商的地位不能實現實質意義上的平等,?；诖耍?016年8月，國家工商總局會同11家知名電商攜手推出網購“先行賠付”制度,，可以說是監(jiān)管和維權的又一次進步,。如今陜西省規(guī)定，消費者網購食品權益受損,，可由第三方平臺“先行賠償”,，是對網購“先行賠償”制度的進一步細化，有利于維護消費者權益和保障網購食品安全,。

從換言之,，實行網購食品“先行賠償”，有利于鼓勵消費者大膽消費,、放心消費,。筆者認為，實行網購食品“先行賠償”,，最大的意義在于拉動國民經濟健康增長,，刺激消費內需，真正使得消費內需成為我國經濟穩(wěn)定持續(xù)增長的“發(fā)動機”,，也有利于提升電商行業(yè)競爭力,，促進網絡經濟做大做強。只有最苛刻的消費者,，才能催生出最有競爭力的企業(yè),。

事實上，早在2016年9月,，國家食藥監(jiān)總局公布了《網絡食品經營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》,，對包括微信朋友圈、餓了么,、淘寶網在內的網售食品作出規(guī)定,，擬要求經營者須具備餐飲資質，平臺方需嚴格審核真實信息,，違者將處以罰款并負有連帶責任,。可見,，消費者網購食品權益受損可由第三方平臺先行賠償,，強化了網絡食品交易第三方平臺的連帶責任。然而,，有了網購食品“先行賠償”制度,，并不意味著消費者就能夠與商家和平共處。

因此,，規(guī)范網購食品不應止于“先行賠償”,。首先,，應加快《網絡食品經營監(jiān)督管理辦法》的實施，建立網絡食品經營行為的準入和監(jiān)管機制,，在法律的框架內對網上銷售模式進行規(guī)范管理,，要求食品經營者均應先辦理證照、再上網經營,，從源頭環(huán)節(jié)引導經營者自律,。其次，提高消費者的自我保護能力,，向消費者傳授網購技巧及有關注意事項以降低網購風險,。再次，要建立健全處罰制度,，網售食品的處罰方式和程度,，除了“連坐”網店及網站之外，可以參照傳統(tǒng)門店食品銷售的處罰模式,，一旦發(fā)現過期或者假冒偽劣食品,，要予以嚴厲處罰和打擊，并在網上進行公示,。（法制日報）