原標(biāo)題：網(wǎng)購(gòu)食品監(jiān)管不應(yīng)止于先行賠償

作者：張西流

實(shí)行網(wǎng)購(gòu)食品“先行賠償”，有利于鼓勵(lì)消費(fèi)者大膽消費(fèi),、放心消費(fèi),。

《陜西省網(wǎng)絡(luò)食品銷售監(jiān)督管理辦法（試行）》近日出臺(tái)，其中規(guī)定,，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)購(gòu)買食品,，其合法權(quán)益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品銷售者或者食品生產(chǎn)者要求賠償,。第三方平臺(tái)提供者不能提供入網(wǎng)食品銷售者的真實(shí)名稱,、地址和有效聯(lián)系方式的，由第三方平臺(tái)提供者先行賠償,，并有權(quán)向入網(wǎng)食品銷售者追償（10月26日《西安日?qǐng)?bào)》）,。

隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的異軍突起，消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,，給消費(fèi)者維權(quán)造成了諸多困難，消費(fèi)者的權(quán)益往往難以得到周全的保護(hù),。消費(fèi)者弱者地位日益明顯,，消費(fèi)者和電商的地位不能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義上的平等?；诖?，2016年8月，國(guó)家工商總局會(huì)同11家知名電商攜手推出網(wǎng)購(gòu)“先行賠付”制度,，可以說是監(jiān)管和維權(quán)的又一次進(jìn)步,。如今陜西省規(guī)定，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品權(quán)益受損，可由第三方平臺(tái)“先行賠償”,，是對(duì)網(wǎng)購(gòu)“先行賠償”制度的進(jìn)一步細(xì)化,，有利于維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和保障網(wǎng)購(gòu)食品安全。

從換言之,，實(shí)行網(wǎng)購(gòu)食品“先行賠償”,，有利于鼓勵(lì)消費(fèi)者大膽消費(fèi)、放心消費(fèi),。筆者認(rèn)為,，實(shí)行網(wǎng)購(gòu)食品“先行賠償”，最大的意義在于拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康增長(zhǎng),，刺激消費(fèi)內(nèi)需,，真正使得消費(fèi)內(nèi)需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，也有利于提升電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),。只有最苛刻的消費(fèi)者，才能催生出最有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),。

事實(shí)上,，早在2016年9月，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》,，對(duì)包括微信朋友圈,、餓了么、淘寶網(wǎng)在內(nèi)的網(wǎng)售食品作出規(guī)定,，擬要求經(jīng)營(yíng)者須具備餐飲資質(zhì),，平臺(tái)方需嚴(yán)格審核真實(shí)信息，違者將處以罰款并負(fù)有連帶責(zé)任,?？梢姡M(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品權(quán)益受損可由第三方平臺(tái)先行賠償,，強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的連帶責(zé)任,。然而，有了網(wǎng)購(gòu)食品“先行賠償”制度,，并不意味著消費(fèi)者就能夠與商家和平共處,。

因此，規(guī)范網(wǎng)購(gòu)食品不應(yīng)止于“先行賠償”,。首先,，應(yīng)加快《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》的實(shí)施，建立網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)行為的準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制,，在法律的框架內(nèi)對(duì)網(wǎng)上銷售模式進(jìn)行規(guī)范管理,，要求食品經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)先辦理證照、再上網(wǎng)經(jīng)營(yíng),，從源頭環(huán)節(jié)引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自律,。其次，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力,，向消費(fèi)者傳授網(wǎng)購(gòu)技巧及有關(guān)注意事項(xiàng)以降低網(wǎng)購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。再次，要建立健全處罰制度,，網(wǎng)售食品的處罰方式和程度,，除了“連坐”網(wǎng)店及網(wǎng)站之外，可以參照傳統(tǒng)門店食品銷售的處罰模式,，一旦發(fā)現(xiàn)過期或者假冒偽劣食品,，要予以嚴(yán)厲處罰和打擊，并在網(wǎng)上進(jìn)行公示,。（法制日?qǐng)?bào)）