原標題：魯傳穎：歐盟實施“最嚴數(shù)據(jù)隱私法”蘊含風險

號稱史上最嚴,、影響范圍最廣的歐盟《一般數(shù)據(jù)保護條例》(GDPR)于5月25日開始實施。GDPR以個人隱私保護為出發(fā)點,，對互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)據(jù)的收集,、存儲、使用,、傳輸,、轉(zhuǎn)讓、披露和廢棄等全生命周期所涉及的安全問題作出了嚴格規(guī)定,。在數(shù)字時代,，不僅互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，連傳統(tǒng)企業(yè)都不可避免要受到其管轄,。因此,，GDPR雖然看似主要針對個人隱私保護，但同時對網(wǎng)絡安全,、數(shù)字經(jīng)濟亦有巨大影響,，背后反映了歐盟在網(wǎng)絡空間的戰(zhàn)略意圖。

GDPR可被視為歐盟綜合應對大規(guī)模網(wǎng)絡監(jiān)聽及其他網(wǎng)絡問題的重要抓手,。在正式實施的當天,，歐盟委員會官方推特發(fā)文宣告歐盟重新控制了自己的數(shù)字主權(quán)。歐盟在網(wǎng)絡安全和數(shù)字經(jīng)濟上高度依賴美國,，在網(wǎng)絡空間中一直缺乏與其現(xiàn)實世界地位相稱的話語權(quán)和影響力,。GDPR的實施不僅會對歐盟本身，而且會對全球網(wǎng)絡空間產(chǎn)生重要影響,。從這種意義上來說,，歐盟通過GDPR的實施建立了自己的話語權(quán)，提升了自身在網(wǎng)絡空間中的影響力,。

但長期來看，GDPR對于歐盟的網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略而言并非沒有風險,。首先,，從企業(yè)成本來看，GDPR大幅增加了數(shù)據(jù)收集和使用的成本,，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也許能夠?qū)⒊杀巨D(zhuǎn)移給用戶,，但中小企業(yè)則面臨重要的成本壓力，從而影響初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新,。很多歐盟之外的中小企業(yè)出于成本原因干脆停止了在歐盟市場的商業(yè)活動,。

其次，歐盟本身缺乏在全球有影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),，GDPR對創(chuàng)新的壓制會進一步降低歐盟產(chǎn)生全球性互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的可能,，同時還會阻礙現(xiàn)有國際互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)未來在歐洲的業(yè)務發(fā)展,。作為數(shù)據(jù)保護的“高地”，歐盟過于前瞻性的政策,，有可能引發(fā)的后果會讓歐盟成為全球數(shù)據(jù)流通的孤島,。