原標(biāo)題：集體征收燃油附加費(fèi)值得商榷

從試點(diǎn)企業(yè)角度而言,尤其不能掩飾試點(diǎn)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題,。只有坦承面對(duì)試點(diǎn)中的安全等問(wèn)題并妥善解決,這種試點(diǎn)版圖才能不斷擴(kuò)大

日前,中國(guó)國(guó)航、東方航空,、深圳航空等多家航空公司宣布自6月5日起對(duì)國(guó)內(nèi)多條航線統(tǒng)一征收燃油附加費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為每人10元。這是燃油附加費(fèi)取消三年后的死灰復(fù)燃!大多評(píng)論對(duì)此也持批評(píng)態(tài)度,認(rèn)為航空公司不能僅因國(guó)際油價(jià)上漲,就直接向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本負(fù)擔(dān),不甚合理,。

然而,筆者想追問(wèn)的是一個(gè)更根本性的問(wèn)題,即這種行為是否合法?是否涉嫌違反我國(guó)反壟斷法的相關(guān)規(guī)定?反壟斷法嚴(yán)格禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間達(dá)成壟斷價(jià)格協(xié)議,。該法第13條第1款第(1)項(xiàng)規(guī)定,禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成“固定或變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議。首先,可以肯定的是,此次重新征收燃油附加費(fèi)的多家航空企業(yè)無(wú)疑都是反壟斷法意義上的“經(jīng)營(yíng)者”,。

接下來(lái)的問(wèn)題是,這種集體征收燃油附加費(fèi)的行為是否屬于“變更商品價(jià)格”的壟斷協(xié)議行為,。盡管燃油附加費(fèi)名義上不屬于航空票價(jià)的一部分,但是由于事實(shí)上消費(fèi)者在購(gòu)買機(jī)票時(shí)必須購(gòu)買,因此,燃油附加費(fèi)實(shí)際上構(gòu)成消費(fèi)者支付航空客運(yùn)服務(wù)價(jià)格的一個(gè)不可或缺部分。航空公司以前不收取,現(xiàn)在要求每位乘客必須支付10元就是在變更商品價(jià)格,更確切地說(shuō)是提高商品價(jià)格,。同時(shí),必須了解到,自2009年民航國(guó)內(nèi)線燃油附加費(fèi)與航空煤油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立后,燃油附加費(fèi)征收與否,、征收多寡均由航空公司在相關(guān)政策的規(guī)定范圍內(nèi)自主決定,在本輪燃油附加費(fèi)征收中,沒(méi)有任何公開(kāi)消息顯示出臺(tái)了相關(guān)政策的調(diào)整,因此,是否征收燃油附加費(fèi)在很大程度上是航空公司自主決定的行為,。