要使得執(zhí)業(yè)藥師真正成為職業(yè)者,必然需要理順執(zhí)業(yè)者,、藥店與監(jiān)管之間的關(guān)系,。當(dāng)下,執(zhí)業(yè)藥師出現(xiàn)“人崗分離”的普遍現(xiàn)象,首先與監(jiān)管“管證不管人”的制度設(shè)計(jì)分不開。盡管早在2000年國(guó)家藥監(jiān)局就制定了《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》,規(guī)定了取得執(zhí)業(yè)藥師資格者的從業(yè)實(shí)施注冊(cè)制度,并且只能有一個(gè)執(zhí)業(yè)地點(diǎn),然而在實(shí)務(wù)中往往都是“一注了之”,即便是加強(qiáng)監(jiān)管,運(yùn)動(dòng)式整治也容易掉入“一曝十寒”的窠臼,。

既然藥店必備執(zhí)業(yè)藥師是為了保證用藥安全,那么其職責(zé)就帶有一定的公共安全管理色彩,需要一定的獨(dú)立性,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管的范疇之下,與藥店形成相互監(jiān)督與制約的關(guān)系,而非單純的勞務(wù)關(guān)系,。因此,防止“藥師掛證”,不妨嘗試派駐制度,即藥師向監(jiān)管所屬的藥師管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè),由機(jī)構(gòu)成立藥師執(zhí)業(yè)協(xié)會(huì)向藥店派駐,承擔(dān)用藥安全監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)和藥品銷售勞動(dòng)服務(wù),藥店按標(biāo)準(zhǔn)向機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用,通過機(jī)構(gòu)向藥師發(fā)放薪酬,形成三方協(xié)議,相互監(jiān)督制約,通過契約與利益來防范執(zhí)業(yè)人崗分離。

用大數(shù)據(jù)治理掛證

很多領(lǐng)域都有掛證現(xiàn)象,不僅擾亂了市場(chǎng)秩序,而且存在嚴(yán)重的安全隱患甚至危及公眾的生命,國(guó)家對(duì)掛證行為的治理也不止一次,可是治理掛證的成效不盡如人意,。這說明傳統(tǒng)的核查和治理方式有必要改革創(chuàng)新,比如是否可以從大數(shù)據(jù)入手?，F(xiàn)在不管是行政機(jī)關(guān)還是企業(yè)在發(fā)放工資時(shí)都實(shí)現(xiàn)了銀行代發(fā),行業(yè)主管部門注冊(cè)審核及社保、納稅等也都已經(jīng)信息化,。因此,只要加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,并進(jìn)行常態(tài)化認(rèn)真比對(duì),掛證人員就無處遁逃,。此外,不妨將掛證人員和企業(yè)納入征信黑名單,讓其為掛證行為付出應(yīng)有代價(jià),從而將人證合一落到實(shí)處。

河南李方向