原標(biāo)題：傅京燕：東莞轉(zhuǎn)型具標(biāo)志性意義

在中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展史上,，東莞曾具有突出的樣本意義,，作為曾誕生全國(guó)第一批“三來(lái)一補(bǔ)”工廠(chǎng)的新興城市，隨著大量的外資企業(yè)紛至沓來(lái),，贏得了“世界工廠(chǎng)”的美譽(yù),。

但在2008年全球金融危機(jī)后，東莞也面臨著成本上升、企業(yè)向外轉(zhuǎn)移所造成的巨大困惑,。如何從世界工廠(chǎng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)數(shù)量向質(zhì)量的飛躍，對(duì)于東莞以及與東莞相似的其他城市都有著廣泛的意義,。

目前來(lái)看,，東莞如何在廣深科技走廊中找好定位，持續(xù)發(fā)揮東莞的洼地優(yōu)勢(shì)同時(shí)又避免洼地劣勢(shì),，這都是當(dāng)?shù)卣媾R的問(wèn)題,。在存量經(jīng)濟(jì)上，由于土地資源約束,，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)的二次開(kāi)發(fā)是東莞經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的抓手,，也是盤(pán)活現(xiàn)有土地和優(yōu)化城市形態(tài)的引擎。已有的工業(yè)園區(qū)如何升級(jí)改造,，包括產(chǎn)業(yè)層次的提升,，以及宜居宜業(yè)環(huán)境的提升，使得生產(chǎn),、生活,、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造一個(gè)美麗城市樣本,，把加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)為世界級(jí)的典范,，這些都是東莞面臨的挑戰(zhàn)。

在珠三角地區(qū),，相對(duì)于廣深,，東莞目前還是一塊價(jià)值洼地，勞工成本,、要素成本,、廠(chǎng)房成本都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣深。尤其是東莞處于粵港澳大灣區(qū)的幾何中心位置,，去往廣州,、香港等任何一個(gè)大城市,，東莞的車(chē)程基本上都是30分鐘,，這是一個(gè)難得的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

另外,，東莞的營(yíng)商環(huán)境國(guó)內(nèi)靠前,，整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力也在全國(guó)前列。東莞政府的辦事效率,、企業(yè)家精神在全國(guó)各城市中非常突出,，各級(jí)政府工作人員工作務(wù)實(shí)，迫切希望實(shí)現(xiàn)東莞的二次騰飛和二次開(kāi)放。

舉世矚目的大灣區(qū)規(guī)劃出臺(tái),，東莞又面臨新的重大歷史時(shí)機(jī),，如何抓住機(jī)遇，找好定位,，將非常關(guān)鍵,。照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，如果中心城市對(duì)東莞這樣的非核心城市沒(méi)有一個(gè)非常好的支持,，優(yōu)勢(shì)資源可能會(huì)流向中心城市,，這將對(duì)東莞不利。作為國(guó)際制造業(yè)名城,，東莞如何與核心城市分工協(xié)作,，發(fā)揮各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造高端制造業(yè)集群,，在廣深走廊上找到更大發(fā)展空間,，這是一個(gè)很重大的課題。

另外,，在制度創(chuàng)新上,，在粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃中能否給包括東莞在內(nèi)的非核心城市更多的發(fā)展空間或者提升，這也將對(duì)東莞經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型起到重要作用,。(作者是暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授)