這份白皮書有大量?jī)?nèi)容基于美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3個(gè)月前發(fā)布的“特別301報(bào)告”。該報(bào)告為支持特朗普政府這幾個(gè)月來(lái)對(duì)華采取加收關(guān)稅和懲罰性貿(mào)易措施,,提供基本證據(jù),。但是,報(bào)告從幾個(gè)方面來(lái)說(shuō)都不著邊際,。
首先,,它指責(zé)中國(guó)“強(qiáng)迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移”,認(rèn)為美國(guó)企業(yè)要想在華開展業(yè)務(wù),,必須交出專利技術(shù)和操作系統(tǒng)的藍(lán)本,。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移據(jù)稱發(fā)生在合資企業(yè)當(dāng)中。值得注意的是,,出于商業(yè)上可行的原因,,美國(guó)以及其他國(guó)家的跨國(guó)公司愿意成為這些合法協(xié)商安排的一部分。把美國(guó)公司說(shuō)成中國(guó)施壓的無(wú)辜受害者,,和我作為摩根士丹利高管參與同中國(guó)企業(yè)合資成立公司的經(jīng)歷不符,。
其次,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅的報(bào)告在針對(duì)中國(guó)時(shí)都強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)間諜的作用,。實(shí)際上,,美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬2015年與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面時(shí),曾談及電腦黑客攻擊,。自那時(shí)起,,多數(shù)報(bào)告都指出中國(guó)網(wǎng)絡(luò)攻擊在減少。然而,,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅用來(lái)支持網(wǎng)絡(luò)相關(guān)貿(mào)易違規(guī)行為的證據(jù),,其發(fā)生的時(shí)間多位于2015年的會(huì)晤之前。
最后,,“特別301報(bào)告”以及納瓦羅的總結(jié),,都將中國(guó)的對(duì)外投資描述為一個(gè)國(guó)家主導(dǎo)的專門計(jì)劃,旨在吞噬美國(guó)新近設(shè)立的企業(yè)以及它們的專利技術(shù),。但通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo),,中國(guó)不是獨(dú)一家。二戰(zhàn)之后,,日本,、德國(guó)甚至美國(guó)都通過(guò)“軍工復(fù)合體”實(shí)施過(guò)這類戰(zhàn)略,。
其實(shí),美國(guó)的所作所為均指向反華政策的重要支柱——權(quán)力政治,。從特朗普到萊特希澤再到納瓦羅,,華盛頓遏制中國(guó)成為一支地緣戰(zhàn)略全球力量的努力昭然若揭。去年12月的美國(guó)《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中,,特朗普政府讓外界對(duì)它把中國(guó)樹為全球舞臺(tái)強(qiáng)硬國(guó)家的動(dòng)機(jī)深信不疑,。該報(bào)告毫不掩飾地說(shuō),“中俄挑戰(zhàn)美國(guó)實(shí)力,、影響力和利益,,試圖侵蝕美國(guó)的安全和繁榮”。這是美國(guó)所謂“正義貿(mào)易戰(zhàn)”的動(dòng)員,。
特朗普和納瓦羅都認(rèn)為,,美國(guó)現(xiàn)在足夠強(qiáng)大,處于經(jīng)濟(jì)周期的有利階段,,可以進(jìn)行權(quán)力博弈,,打壓中國(guó)。和特朗普一樣,,納瓦羅宣稱,,貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏。他倆都面臨低估中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn),,而更危險(xiǎn)的是,,他們高估了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的勢(shì)頭。按照納瓦羅塑造的“致命中國(guó)”意象,,特朗普可能正讓美國(guó)倒在自己的劍下,。(作者是耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席,,本文由傳文翻譯)