這份白皮書有大量內(nèi)容基于美國貿(mào)易代表辦公室3個月前發(fā)布的“特別301報告”,。該報告為支持特朗普政府這幾個月來對華采取加收關稅和懲罰性貿(mào)易措施,,提供基本證據(jù),。但是,報告從幾個方面來說都不著邊際,。
首先,,它指責中國“強迫進行技術(shù)轉(zhuǎn)移”,認為美國企業(yè)要想在華開展業(yè)務,,必須交出專利技術(shù)和操作系統(tǒng)的藍本,。這種技術(shù)轉(zhuǎn)移據(jù)稱發(fā)生在合資企業(yè)當中。值得注意的是,,出于商業(yè)上可行的原因,,美國以及其他國家的跨國公司愿意成為這些合法協(xié)商安排的一部分。把美國公司說成中國施壓的無辜受害者,,和我作為摩根士丹利高管參與同中國企業(yè)合資成立公司的經(jīng)歷不符,。
其次,美國貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅的報告在針對中國時都強調(diào)網(wǎng)絡間諜的作用,。實際上,,美國前總統(tǒng)奧巴馬2015年與中國領導人會面時,曾談及電腦黑客攻擊,。自那時起,,多數(shù)報告都指出中國網(wǎng)絡攻擊在減少。然而,,美國貿(mào)易代表辦公室和納瓦羅用來支持網(wǎng)絡相關貿(mào)易違規(guī)行為的證據(jù),,其發(fā)生的時間多位于2015年的會晤之前。
最后,,“特別301報告”以及納瓦羅的總結(jié),,都將中國的對外投資描述為一個國家主導的專門計劃,旨在吞噬美國新近設立的企業(yè)以及它們的專利技術(shù),。但通過產(chǎn)業(yè)政策實現(xiàn)國家經(jīng)濟和競爭目標,,中國不是獨一家。二戰(zhàn)之后,,日本,、德國甚至美國都通過“軍工復合體”實施過這類戰(zhàn)略。
其實,,美國的所作所為均指向反華政策的重要支柱——權(quán)力政治,。從特朗普到萊特希澤再到納瓦羅,華盛頓遏制中國成為一支地緣戰(zhàn)略全球力量的努力昭然若揭,。去年12月的美國《國家安全戰(zhàn)略報告》中,,特朗普政府讓外界對它把中國樹為全球舞臺強硬國家的動機深信不疑。該報告毫不掩飾地說,,“中俄挑戰(zhàn)美國實力,、影響力和利益,,試圖侵蝕美國的安全和繁榮”。這是美國所謂“正義貿(mào)易戰(zhàn)”的動員,。
特朗普和納瓦羅都認為,,美國現(xiàn)在足夠強大,處于經(jīng)濟周期的有利階段,,可以進行權(quán)力博弈,,打壓中國。和特朗普一樣,,納瓦羅宣稱,,貿(mào)易戰(zhàn)很容易贏。他倆都面臨低估中國的風險,,而更危險的是,,他們高估了美國經(jīng)濟的勢頭。按照納瓦羅塑造的“致命中國”意象,,特朗普可能正讓美國倒在自己的劍下。(作者是耶魯大學杰克遜全球事務研究所高級研究員,、摩根士丹利亞洲區(qū)前主席,,本文由傳文翻譯)