原標(biāo)題：治療“恐鬧癥”還需法治“針劑”

不管是公權(quán)力部門(mén)還是社會(huì)公眾，都需要將法治信仰植根于心中，把自己的行為與法律法規(guī)等進(jìn)行對(duì)照,，對(duì)什么可為、什么不可為,、會(huì)產(chǎn)生何種后果等,，有基本的界定和判斷。

個(gè)別群眾不顧法律和政策,，遇事就鬧,，甚至催生出專(zhuān)業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”——據(jù)7月10日《半月談》報(bào)道,，記者時(shí)常聽(tīng)到基層干部自嘲，他們患了“恐鬧癥”,。然而,，也有群眾表示，有些鬧是出于無(wú)奈,，正規(guī)渠道走不通,，不鬧問(wèn)題就得不到重視和解決。

“基層干部怕信訪,，有理無(wú)理鬧三場(chǎng)”“會(huì)哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”……當(dāng)個(gè)別百姓將“鬧”作為爭(zhēng)取利益的工具,，遇事就劍走偏鋒的時(shí)候,，當(dāng)基層部門(mén)遇到“鬧”無(wú)計(jì)可施，只能選擇息事寧人的時(shí)候,，至少說(shuō)明,，一些地方疏導(dǎo)社會(huì)矛盾、調(diào)解社會(huì)糾紛的渠道并不暢通,。

群眾的“鬧”一般分兩類(lèi),，一類(lèi)是無(wú)理取鬧，以鬧要挾基層政府,；另一類(lèi)是無(wú)奈的鬧,，以鬧引起輿論和上層的關(guān)注來(lái)解決問(wèn)題。

之所以個(gè)別群眾敢于無(wú)理取鬧,，乃是抓住了政府的軟肋。在上級(jí)政府對(duì)基層的考核體系中,，穩(wěn)定工作是重要指標(biāo)之一,。由于信訪工作的屬地管理和“矛盾不上交”,，一些基層政府面對(duì)個(gè)別群眾的“鬧”往往會(huì)選擇花錢(qián)免災(zāi),，這無(wú)疑助長(zhǎng)了一些人“一言不合就去鬧，管爾春夏與秋冬”的心態(tài),。而事實(shí)上，有些人上訪的原因和事由并不合情合理,，甚至抱著“有棗沒(méi)棗打一竿子”的想法,，純屬試試看、“鬧”著玩,。

與無(wú)理取鬧不同的是,，無(wú)奈的鬧往往與基層部門(mén)和人員的不作為,、慢作為、冷作為有關(guān),。老百姓通過(guò)正常渠道反映的問(wèn)題遲遲得不到解決,，只能通過(guò)攔路,、圍堵等形式的“鬧”來(lái)引起輿論的關(guān)注和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。

而無(wú)論哪一種鬧都不是化解矛盾糾紛,、爭(zhēng)取權(quán)益的正當(dāng)方式,，無(wú)理取鬧更是不能被放任和縱容?！棒[”需要用法治來(lái)攔截,。比如，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單制度,，讓各部門(mén)守土有責(zé),，不能一遇到棘手的、久拖未決的事情就一律壓到基層,；在對(duì)為官不為現(xiàn)象進(jìn)行問(wèn)責(zé)的同時(shí)，要完善基層考核制度,，具體問(wèn)題具體分析,，避免“一刀切”,；對(duì)無(wú)理取鬧,、要挾基層部門(mén)的人，要提高其違法成本,，依法追究其法律責(zé)任,；加大普法力度和宣傳,，引導(dǎo)公眾了解法律知識(shí),、提高對(duì)法律的信賴(lài),，更理性地對(duì)待矛盾和糾紛，依法按程序表達(dá)訴求,。

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下,，不管是公權(quán)力部門(mén)還是社會(huì)公眾，都需要將法治信仰植根于心中,，把自己的行為與法律法規(guī)等進(jìn)行對(duì)照,，對(duì)什么可為,、什么不可為,、會(huì)產(chǎn)生何種后果等，有基本的界定和判斷,。只有大家都在法律的約束內(nèi)行事，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,、和諧穩(wěn)定,。