原標(biāo)題：治療“恐鬧癥”還需法治“針劑”

不管是公權(quán)力部門還是社會公眾,，都需要將法治信仰植根于心中，把自己的行為與法律法規(guī)等進(jìn)行對照,，對什么可為,、什么不可為,、會產(chǎn)生何種后果等,，有基本的界定和判斷,。

個別群眾不顧法律和政策,，遇事就鬧,，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團(tuán)隊(duì)”——據(jù)7月10日《半月談》報(bào)道,，記者時常聽到基層干部自嘲，他們患了“恐鬧癥”,。然而,，也有群眾表示，有些鬧是出于無奈,，正規(guī)渠道走不通,，不鬧問題就得不到重視和解決。

“基層干部怕信訪,，有理無理鬧三場”“會哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決,、小鬧小解決、不鬧不解決”……當(dāng)個別百姓將“鬧”作為爭取利益的工具,，遇事就劍走偏鋒的時候,，當(dāng)基層部門遇到“鬧”無計(jì)可施，只能選擇息事寧人的時候,，至少說明,，一些地方疏導(dǎo)社會矛盾、調(diào)解社會糾紛的渠道并不暢通。

群眾的“鬧”一般分兩類,，一類是無理取鬧,，以鬧要挾基層政府；另一類是無奈的鬧,，以鬧引起輿論和上層的關(guān)注來解決問題,。

之所以個別群眾敢于無理取鬧，乃是抓住了政府的軟肋,。在上級政府對基層的考核體系中,，穩(wěn)定工作是重要指標(biāo)之一。由于信訪工作的屬地管理和“矛盾不上交”,，一些基層政府面對個別群眾的“鬧”往往會選擇花錢免災(zāi),，這無疑助長了一些人“一言不合就去鬧，管爾春夏與秋冬”的心態(tài),。而事實(shí)上，有些人上訪的原因和事由并不合情合理,，甚至抱著“有棗沒棗打一竿子”的想法,，純屬試試看、“鬧”著玩,。

與無理取鬧不同的是,，無奈的鬧往往與基層部門和人員的不作為、慢作為,、冷作為有關(guān),。老百姓通過正常渠道反映的問題遲遲得不到解決，只能通過攔路,、圍堵等形式的“鬧”來引起輿論的關(guān)注和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視,。

而無論哪一種鬧都不是化解矛盾糾紛、爭取權(quán)益的正當(dāng)方式,，無理取鬧更是不能被放任和縱容,。“鬧”需要用法治來攔截,。比如,，進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單制度，讓各部門守土有責(zé),，不能一遇到棘手的,、久拖未決的事情就一律壓到基層；在對為官不為現(xiàn)象進(jìn)行問責(zé)的同時,，要完善基層考核制度,，具體問題具體分析，避免“一刀切”；對無理取鬧,、要挾基層部門的人,，要提高其違法成本，依法追究其法律責(zé)任,；加大普法力度和宣傳,，引導(dǎo)公眾了解法律知識、提高對法律的信賴,，更理性地對待矛盾和糾紛,，依法按程序表達(dá)訴求。

在全面推進(jìn)依法治國的背景下,，不管是公權(quán)力部門還是社會公眾,，都需要將法治信仰植根于心中，把自己的行為與法律法規(guī)等進(jìn)行對照,，對什么可為,、什么不可為、會產(chǎn)生何種后果等,，有基本的界定和判斷,。只有大家都在法律的約束內(nèi)行事，才能實(shí)現(xiàn)長治久安,、和諧穩(wěn)定,。