原標(biāo)題：治療“恐鬧癥”還需法治“針劑”

不管是公權(quán)力部門還是社會公眾，都需要將法治信仰植根于心中,，把自己的行為與法律法規(guī)等進行對照,，對什么可為、什么不可為,、會產(chǎn)生何種后果等，有基本的界定和判斷。

個別群眾不顧法律和政策,，遇事就鬧，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團隊”——據(jù)7月10日《半月談》報道,，記者時常聽到基層干部自嘲,，他們患了“恐鬧癥”。然而,，也有群眾表示,，有些鬧是出于無奈，正規(guī)渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決,。

“基層干部怕信訪,，有理無理鬧三場”“會哭的孩子有奶吃”“大鬧大解決、小鬧小解決,、不鬧不解決”……當(dāng)個別百姓將“鬧”作為爭取利益的工具,，遇事就劍走偏鋒的時候，當(dāng)基層部門遇到“鬧”無計可施,，只能選擇息事寧人的時候,，至少說明，一些地方疏導(dǎo)社會矛盾,、調(diào)解社會糾紛的渠道并不暢通,。

群眾的“鬧”一般分兩類，一類是無理取鬧,，以鬧要挾基層政府,；另一類是無奈的鬧，以鬧引起輿論和上層的關(guān)注來解決問題,。

之所以個別群眾敢于無理取鬧,，乃是抓住了政府的軟肋。在上級政府對基層的考核體系中,，穩(wěn)定工作是重要指標(biāo)之一,。由于信訪工作的屬地管理和“矛盾不上交”，一些基層政府面對個別群眾的“鬧”往往會選擇花錢免災(zāi),，這無疑助長了一些人“一言不合就去鬧,，管爾春夏與秋冬”的心態(tài)。而事實上,，有些人上訪的原因和事由并不合情合理,，甚至抱著“有棗沒棗打一竿子”的想法，純屬試試看,、“鬧”著玩,。

與無理取鬧不同的是，無奈的鬧往往與基層部門和人員的不作為,、慢作為,、冷作為有關(guān)。老百姓通過正常渠道反映的問題遲遲得不到解決,，只能通過攔路,、圍堵等形式的“鬧”來引起輿論的關(guān)注和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。

而無論哪一種鬧都不是化解矛盾糾紛,、爭取權(quán)益的正當(dāng)方式,，無理取鬧更是不能被放任和縱容。“鬧”需要用法治來攔截,。比如,，進一步完善權(quán)責(zé)清單制度，讓各部門守土有責(zé),，不能一遇到棘手的,、久拖未決的事情就一律壓到基層；在對為官不為現(xiàn)象進行問責(zé)的同時,，要完善基層考核制度,，具體問題具體分析，避免“一刀切”,；對無理取鬧,、要挾基層部門的人，要提高其違法成本,，依法追究其法律責(zé)任,；加大普法力度和宣傳，引導(dǎo)公眾了解法律知識,、提高對法律的信賴,，更理性地對待矛盾和糾紛,，依法按程序表達訴求,。

在全面推進依法治國的背景下，不管是公權(quán)力部門還是社會公眾,，都需要將法治信仰植根于心中,，把自己的行為與法律法規(guī)等進行對照，對什么可為,、什么不可為,、會產(chǎn)生何種后果等，有基本的界定和判斷,。只有大家都在法律的約束內(nèi)行事,，才能實現(xiàn)長治久安、和諧穩(wěn)定,。