個別群眾不顧法律和政策,，遇事就鬧,，甚至催生出專業(yè)的“鬧事團隊”……半月談記者在采訪中，時常聽到基層干部自嘲,，他們患了“恐鬧癥”,。然而，也有群眾表示,，有些“鬧”是出于無奈,，正規(guī)渠道走不通，不鬧問題就得不到重視和解決,。這個看似死結(jié)的難題,，折射出當下基層治理的軟肋。

　　一鬧就軟?基層常選擇息事寧人

陜西一位交警在執(zhí)法中曾遭遇過五花八門的鬧事行為：例行檢查中發(fā)現(xiàn)有車輛年檢過期,，按規(guī)定要暫扣車輛,，車中老人立馬下車往地上一躺，高喊“警察打人了”,，引來群眾圍觀,，交通堵塞，民警不得已只能放行;電動車闖紅燈與正常行駛的轎車相撞,，民警依照交規(guī)認定前者應(yīng)負全責(zé),，電動車車主不滿，找來家屬堵路鬧事,，一定要交警“給個說法”……

“有一次,，我依法扣留了一輛非法改裝載客運營的黑三輪車。車主來到交警隊,，突然掏出一瓶農(nóng)藥,，威脅不還車就喝藥,。還有人跑上樓去，說敢罰款他就跳樓,?！边@位交警說，他們沒有治安處罰權(quán),，處理此類事件必須要派出所配合,，為防止出現(xiàn)突發(fā)極端事件，常常選擇息事寧人,。

西北地區(qū)一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說,，他們鎮(zhèn)上有一位婦女，十幾年前丈夫出車禍去世,。因?qū)κ鹿守?zé)任認定結(jié)果不滿,，她一直上訪反映問題。后來,，有關(guān)部門糾正了原先的處理結(jié)果,，依法給予其賠償。至此,，事情已得到解決,，但她仍不斷到鎮(zhèn)政府鬧事，要求政府為其子安排工作,。

“她經(jīng)常在鎮(zhèn)政府院子里連喊帶罵,，有時還躺在地上打滾，影響很不好,。不得已，我們只能為她兒子安排了一個公益性崗位,?！边@位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，因為上級機關(guān)對基層穩(wěn)定工作有硬性考核,，一旦出現(xiàn)越級上訪就會被“一票否決”,，他們這樣做“也屬無奈”。