第二次是在上世紀70至80年代,。越南戰(zhàn)爭的失敗,、石油危機,、美元危機,、經濟衰退,、高居不下的通貨膨脹和失業(yè)率,、反戰(zhàn)運動引發(fā)的左翼人權運動等不僅嚴重撕裂了美國社會,，也使美國的國際地位急劇下降,。而此時在勃列日涅夫領導下的蘇聯則在國際事務中全面出擊,，其強勢與美國的疲軟形成鮮明對比。

1981年里根上臺后,，立即摒棄了緩和政策,，宣稱要打敗蘇聯“邪惡帝國”，全面升級美蘇對抗,。里根一方面與以撒切爾夫人為代表的西方右翼保守力量呼應配合,，重整反蘇陣線。另一方面通過削減個人所得稅,、縮減社保福利預算,、打壓工會、凍結最低工資,、推行由大資本主導的“供給側經濟”等右傾政策,，強勢整合美國政治。隨著美國社會“右進左退”的大調整,，美國經濟也進入第二個高速發(fā)展期：里根主政期間,，美國經濟年均增長3.6%,，實力大增。

可見,，美國在以上兩個困難時期,，不論是共和黨還是民主黨當政，都通過與“強敵”蘇聯的全面對抗,，強力推動國內的調整與整合,，逼迫各利益集團之間相互妥協，從而迅速扭轉不利局面,，使美國“更加強大”,。

而這兩個時期的蘇聯在面臨快速變化的國際局勢、尤其是美國采取強勢對抗姿態(tài)時,，未能及時調整政策,，而是隨著美國的步調以硬對硬。這不僅使“蘇聯的巨大威脅”成為美國內部整合的助力器,，而且使蘇聯內部的因循守舊,，日益僵化。經濟長期依賴重工業(yè),，導致發(fā)展失衡和效率低下,。社會上官僚特權泛濫，腐敗盛行,。最終導致內在發(fā)展動力干涸,，國家凝聚力衰退，民族自信心失落,。1982年勃列日涅夫去世時,，蘇聯已經病入膏肓。

亂局更甚

今天的美國,，內外皆面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn),。對外由于自小布什以來的對外政策乏善可陳,，美國的領導能力和信譽都顯著下降,。對內由于有利于資本的分配體制、日益“賦權化”的福利制度,、政治化的工會體制,、利益集團的固化以及靠來自發(fā)展中國家的廉價商品支撐的消費型經濟，導致資本不斷外流和產業(yè)空心化,。其結果是大資本鯨吞了經濟全球化的巨大紅利,，而薪酬階層和農民為主體的中產階級的地位下滑。這不僅持續(xù)拉大貧富差距,，而且將建制派政治精英——圍繞政治體制和公權力形成的權力集團——推入了結構性的兩難困境：一方面要依賴已經全球化的大資本以獲得不可或缺的資本扶持;另一方面卻要迎合反對全球化的選民以贏得同樣不可或缺的選票,。