原標(biāo)題：國(guó)際軍控體系的崩潰,，從美國(guó)宣布這件事開始了

資料圖：美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月1日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧宣布,，自2月2日起,，美方暫停履行《中導(dǎo)條約》相關(guān)義務(wù)，正式啟動(dòng)為期180天的退約進(jìn)程,。這意味著經(jīng)歷過30多年風(fēng)雨的《中導(dǎo)條約》將壽終正寢,。這一舉動(dòng)這將抽掉國(guó)際軍控體系的一根重要支柱，刺激軍備競(jìng)賽,，沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,，影響歐洲和亞太安全。

《中導(dǎo)條約》是美蘇1987年12月簽署的一個(gè)里程碑式的軍控條約,，開創(chuàng)不少先例,。一是首次裁減一整類核武器運(yùn)載工具。根據(jù)該條約,，美蘇銷毀射程為500-1000公里的陸基中短程巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈及其發(fā)射器和輔助設(shè)備,，以及射程為1000-5500公里的陸基中程巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈及其發(fā)射器和輔助設(shè)備。它還禁止擁有,、生產(chǎn)和試驗(yàn)此類導(dǎo)彈,。二是首次規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查措施。它終結(jié)了美蘇在歐洲的中程導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽,，改善了美蘇關(guān)系,，為進(jìn)一步削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器創(chuàng)造了條件。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蚍Q該條約是“走出‘冷戰(zhàn)’的開端”,。時(shí)至今日,，它仍在維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

美國(guó)退約與其國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整有極大關(guān)系,。特朗普政府2017年公布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》宣布,，冷戰(zhàn)后20多年來，與中,、俄接觸的政策已經(jīng)失敗,，今后將進(jìn)入大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，其斗爭(zhēng)的主要矛頭由國(guó)際恐怖勢(shì)力轉(zhuǎn)向中,、俄,。為此，美國(guó)增加軍費(fèi),，壯大核力量，加強(qiáng)高科技封鎖,，對(duì)于它認(rèn)為束縛了美國(guó)手腳的國(guó)際條約或機(jī)制則設(shè)法擺脫或退出,。具體到退出《中導(dǎo)條約》,，特朗普有兩個(gè)借口。一是俄羅斯屢屢違反條約,，美國(guó)不能單方面受到束縛,。美國(guó)認(rèn)為俄羅斯從2008年就開始試驗(yàn)條約禁止的導(dǎo)彈。2014年,，美國(guó)國(guó)務(wù)院公開指責(zé)俄羅斯違反條約,。2017年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院認(rèn)定俄軍9M729陸基巡航導(dǎo)彈違約,。俄羅斯否認(rèn)指控,，并認(rèn)為美國(guó)自己才有違約行為。雙方經(jīng)過幾輪磋商,，依然毫無成果,。二是在美國(guó)將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的今天，一些美國(guó)將領(lǐng)和政客認(rèn)為該條約已不合時(shí)宜,。美國(guó)認(rèn)為,，中國(guó)的陸基常規(guī)彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈系統(tǒng)將在反干涉作戰(zhàn)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，這使美國(guó)在西太平洋不能為所欲為,，因此美國(guó)需要退約以反制中國(guó),。美國(guó)太平洋司令部司令哈里斯海軍上將說，該條約限制了美國(guó)“對(duì)抗中國(guó)和其他國(guó)家的巡航導(dǎo)彈,，陸基導(dǎo)彈的能力”,。當(dāng)然，美國(guó)突然宣布退約與特朗普政府的國(guó)安團(tuán)隊(duì)調(diào)整有關(guān),。2018年3月以來,，相對(duì)穩(wěn)健的國(guó)務(wù)卿蒂勒森、國(guó)家安全事務(wù)助理麥克馬斯特相繼離職,，美國(guó)外交政策中的單邊主義傾向進(jìn)一步加強(qiáng)?，F(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓是著名鷹派人物，2011年就曾撰文抨擊《中導(dǎo)條約》是“遲暮美人”,。外界普遍認(rèn)為他在退約問題上發(fā)揮了關(guān)鍵作用,。