原標題：國際軍控體系的崩潰,，從美國宣布這件事開始了

資料圖：美國國務卿蓬佩奧

當?shù)貢r間2月1日,，美國國務卿蓬佩奧宣布，自2月2日起，美方暫停履行《中導條約》相關義務,，正式啟動為期180天的退約進程,。這意味著經(jīng)歷過30多年風雨的《中導條約》將壽終正寢,。這一舉動這將抽掉國際軍控體系的一根重要支柱,，刺激軍備競賽，沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定,，影響歐洲和亞太安全,。

《中導條約》是美蘇1987年12月簽署的一個里程碑式的軍控條約，開創(chuàng)不少先例,。一是首次裁減一整類核武器運載工具,。根據(jù)該條約,，美蘇銷毀射程為500-1000公里的陸基中短程巡航導彈和彈道導彈及其發(fā)射器和輔助設備，以及射程為1000-5500公里的陸基中程巡航導彈和彈道導彈及其發(fā)射器和輔助設備,。它還禁止擁有,、生產(chǎn)和試驗此類導彈。二是首次規(guī)定了現(xiàn)場核查措施,。它終結了美蘇在歐洲的中程導彈軍備競賽,，改善了美蘇關系，為進一步削減進攻性戰(zhàn)略武器創(chuàng)造了條件,。前蘇聯(lián)領導人戈爾巴喬夫稱該條約是“走出‘冷戰(zhàn)’的開端”。時至今日,，它仍在維護全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定方面發(fā)揮著關鍵作用,。

美國退約與其國家安全戰(zhàn)略調整有極大關系。特朗普政府2017年公布的《國家安全戰(zhàn)略報告》宣布,，冷戰(zhàn)后20多年來,，與中、俄接觸的政策已經(jīng)失敗,，今后將進入大國競爭的時代,，其斗爭的主要矛頭由國際恐怖勢力轉向中、俄,。為此,，美國增加軍費，壯大核力量,，加強高科技封鎖,，對于它認為束縛了美國手腳的國際條約或機制則設法擺脫或退出。具體到退出《中導條約》,，特朗普有兩個借口,。一是俄羅斯屢屢違反條約，美國不能單方面受到束縛,。美國認為俄羅斯從2008年就開始試驗條約禁止的導彈,。2014年，美國國務院公開指責俄羅斯違反條約,。2017年12月,，美國國務院認定俄軍9M729陸基巡航導彈違約。俄羅斯否認指控,，并認為美國自己才有違約行為,。雙方經(jīng)過幾輪磋商，依然毫無成果,。二是在美國將中國視為競爭對手的今天,，一些美國將領和政客認為該條約已不合時宜,。美國認為，中國的陸基常規(guī)彈道導彈和巡航導彈系統(tǒng)將在反干涉作戰(zhàn)中發(fā)揮關鍵作用,，這使美國在西太平洋不能為所欲為,，因此美國需要退約以反制中國。美國太平洋司令部司令哈里斯海軍上將說,，該條約限制了美國“對抗中國和其他國家的巡航導彈,，陸基導彈的能力”。當然,，美國突然宣布退約與特朗普政府的國安團隊調整有關,。2018年3月以來，相對穩(wěn)健的國務卿蒂勒森,、國家安全事務助理麥克馬斯特相繼離職,，美國外交政策中的單邊主義傾向進一步加強。現(xiàn)任美國總統(tǒng)國家安全事務助理博爾頓是著名鷹派人物,，2011年就曾撰文抨擊《中導條約》是“遲暮美人”,。外界普遍認為他在退約問題上發(fā)揮了關鍵作用。