美國退約將沖擊全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。一是美俄陸基中程導(dǎo)彈競賽將卷土重來,。特朗普政府有意通過軍備競賽拖垮中俄,為贏得大國競爭創(chuàng)造條件,。特朗普曾說,,我們比誰都有錢,如果要軍備競賽的話,,那就來吧,。早在2013年,美國已秘密研究退約后需要發(fā)展的武器,。2018年美國《國防授權(quán)法》撥款5800萬美元,,研發(fā)新型陸基中程導(dǎo)彈?!吨袑?dǎo)條約》如在半年后廢除,,俄羅斯很可能順?biāo)浦郏邪l(fā)“獨(dú)特類型的武器”,。兩個超級核大國的戰(zhàn)略角力將重回中導(dǎo)領(lǐng)域,。
二是歐亞大陸兩翼的安全形勢將更趨緊張。條約作廢后,,俄為應(yīng)對北約東擴(kuò),,壓制北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng),阻止北約干預(yù)其周邊事務(wù),,很可能恢復(fù)部署中程導(dǎo)彈,。而美軍2014年12月就曾表示,考慮在歐洲重新部署核巡航導(dǎo)彈,。歐洲國家不愿再度淪為“核人質(zhì)”,,但其防務(wù)自主性有限,很可能被美裹挾,。屆時,,30多年前中導(dǎo)對峙的噩夢又將籠罩在歐洲上方?!吨袑?dǎo)條約》作廢將對亞太產(chǎn)生更復(fù)雜的影響,。2019年1月,美軍已在沖繩試驗(yàn)陸基導(dǎo)彈,,未來或謀求在日,、韓、菲,、澳,、關(guān)島、迪戈加西亞等地部署陸基中程導(dǎo)彈,,與??栈α颗浜希{中,、俄等國,。這將加劇地區(qū)形勢軍事化程度,增加大國對抗和沖突風(fēng)險,,并引發(fā)中、俄與美亞太盟國之間的新矛盾,。
三是《中導(dǎo)條約》作廢將沖擊國際軍控與防擴(kuò)散體系。冷戰(zhàn)及冷戰(zhàn)后形成的國際軍控體系漸遭侵蝕:《反導(dǎo)條約》已作廢,;《歐洲常規(guī)武裝力量條約》已失效,;《開放天空條約》履約情況受到質(zhì)疑;美俄《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》即將于2021年到期,,而續(xù)約前景黯淡,;美國還揚(yáng)言可能拋棄在外空部署核武器的禁令。美國退出《中導(dǎo)條約》將加速多米諾骨牌倒塌,,導(dǎo)致整個國際軍控體系的崩潰。另外,,它還將削弱“導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度”等多邊導(dǎo)彈擴(kuò)散控制機(jī)制的道義基礎(chǔ),,刺激其他國家發(fā)展中程導(dǎo)彈,,不利于妥善解決朝鮮,、伊朗核熱點(diǎn)問題,。
(郭曉兵,,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任,,海外網(wǎng)專欄作者)
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