我國(guó)的干部管理制度基本上是“下管兩級(jí)”的體系,，副處級(jí)和正處級(jí)干部的管理權(quán)限都在市委組織部門(mén),。這意味著，在縣域政治的范疇里,，公務(wù)員的流動(dòng)是比較少的,。

這種在地方基層形成比較穩(wěn)定的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象，在上世紀(jì)八九十年代尤為突出,。當(dāng)時(shí)《公務(wù)員法》還未實(shí)施,，大中專(zhuān)畢業(yè)生也比較少，基層干部的來(lái)源比較多元,，包括專(zhuān)業(yè)軍人,、優(yōu)秀村干部、工人,、教師等,，但無(wú)一例外都是本地干部,，這就容易形成盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系。

而據(jù)我們的調(diào)研看,，《公務(wù)員法》推行后,，公務(wù)員的“入口”已經(jīng)嚴(yán)格把關(guān)，外地干部大量涌入全國(guó)各地,，極大地改變了地方權(quán)力網(wǎng)絡(luò),，“本地干部”和“外地干部”已經(jīng)成為很多地方的干部群體的基本結(jié)構(gòu)特征；十八大以后,，從嚴(yán)治黨的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),，干部“圈子”被打破的現(xiàn)象也很普遍。很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)島叔直言,，現(xiàn)如今不能,、也不敢“站隊(duì)”。

提醒

當(dāng)前,，各地的組織部門(mén)都非常用心年輕干部的培養(yǎng),、選拔和任用。世人都覺(jué)得在基層,，公務(wù)員要提拔很難,；但從組織工作的角度看，這些年基層普“無(wú)人可用”的現(xiàn)象卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),。

上世紀(jì)末到本世紀(jì)初,，很多地方的縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)都在消化機(jī)構(gòu)膨脹、人員臃腫的問(wèn)題,。時(shí)至今日,，很多地方的干部結(jié)構(gòu)仍然不盡合理，“60后”是主力,，“70后”斷檔,，“80后”匆忙接班。現(xiàn)如今,，“80后”也接近40歲了,，有些都不算是“年輕”干部了；“90后”登上歷史舞臺(tái),，也在情理之中,。

但正因?yàn)槭送静灰住x升尤難,，選人用人機(jī)制才要格外講究公開(kāi),、公平、公正,?；鶎诱渭热皇且粋€(gè)相對(duì)的“熟人社會(huì)”,，也就意味著，優(yōu)秀干部應(yīng)該是比較容易被注意到的,。

在某縣調(diào)研時(shí),，幾乎每個(gè)干部都可以說(shuō)出本縣最優(yōu)秀的年輕干部的名字出來(lái)，都公認(rèn)這些人非提拔不可,，否則不合情理,。仔細(xì)一問(wèn)，都說(shuō)這幾個(gè)干部的確能力超強(qiáng),，為人謙虛,，也有成績(jī)，綜合素質(zhì)很高——他們?cè)谧约旱膷徫蛔龀隽顺煽?jī),，而且是可以看得見(jiàn),、摸得著的成績(jī)。

習(xí)總書(shū)記早就說(shuō)過(guò),，年輕干部要“墩苗”,，但要警惕那種去基層混履歷、鍍金,、為提拔而墩苗的現(xiàn)象,。從我們的角度看，如果是真正優(yōu)秀的年輕干部,，我們要鼓掌歡迎其擔(dān)負(fù)重任,、發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)；如果不是,，就要經(jīng)得起輿論和外界的監(jiān)督檢驗(yàn),。畢竟“為政之道，首在用人”,，這不僅影響到政治生態(tài),、治理效度，社情民意同樣密切關(guān)注,。

無(wú)論如何，對(duì)于剛履新掛職副縣長(zhǎng)的年輕人也好,，對(duì)于當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)也好,，這都是一次檢驗(yàn)，也是一次提醒：在陽(yáng)光下,，陰影無(wú)處遁形,；如果身正，不妨擺擺事實(shí),，不怕影子歪,。

珞珈散人/微信公眾號(hào)“俠客島”