作者：武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院“一帶一路”研究中心博士后莫斯塔克?阿赫邁德?加力布（MostakAhamedGalib）

翻譯：楊偉明

“一帶一路”與孟加拉國的關(guān)系：

在歷史上，曾有三條絲綢之路把中國和印度次大陸緊密聯(lián)系在一起,。這其中“南方絲綢之路”曾與孟加拉有著不解之緣,。明朝鄭和下西洋是中外交往使上的盛事。他至少曾于1421年和1431年兩次到達(dá)孟加拉地區(qū),，當(dāng)時稱作“榜葛剌國”,。公元1404年,，朱棣即位后第二年，孟國王靄牙思?。⊿ultan GiyasuddinAzam Shah）即派使節(jié)訪問中國,。

1414年，藹牙思丁的兒子賽勿丁繼位后,，派遣使臣把濟專程到中國致謝,，并送給永樂皇帝一只罕見之物——“麒麟”。所謂“麒麟”,，實際上是出自東非的長頸鹿,。據(jù)記載，這是長頸鹿首次被傳入中國,。大臣沈度更是畫了一幅《榜葛剌國貢麒麟圖》,。盡管這幅畫的原作已遺失，但清代臨摹圖現(xiàn)仍存于中國國家博物館,，成為中孟友好往來的重要歷史見證,。

孟加拉國在“一帶一路”倡議中有非常重要的地理位置。孟加拉國與中國的云南,、西藏和四川等地地理上距離較近,，是中國與南亞、中亞進(jìn)行互聯(lián)互通的一個中轉(zhuǎn)站,。同時孟加拉國有充足并且相對廉價的勞動力,。而且孟加拉國也是對中國非常友好的國家。所以在“一帶一路”中孟加拉國和中國之間應(yīng)該開展更加深入的合作,。

“一帶一路”發(fā)展倡議與孟加拉國自身發(fā)展規(guī)劃的契合之處：孟加拉國在“2021年達(dá)到中等收入國家”發(fā)展目標(biāo)的道路上前進(jìn),。最近幾年孟加拉國的GDP也保持了快速的增長和發(fā)展。孟加拉國政府也一直表示要將GDP達(dá)到8%左右的增長速度,。想要達(dá)到這個目標(biāo),，僅僅靠廉價勞動力是不夠的，必須要吸收國外投資,。一個國家的經(jīng)濟如果僅僅依靠一個或兩個關(guān)鍵行業(yè)支撐是不夠的,。這個是孟加拉國的經(jīng)濟發(fā)展需要警惕的。如果通過“一帶一路”能促進(jìn)孟加拉國經(jīng)濟的多元化發(fā)展,，那將是對孟加拉國最大的收益,。

同時，電力生產(chǎn)和供給這一基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)對孟加拉國經(jīng)濟實現(xiàn)快速發(fā)展也非常必要,。孟加拉國目前國內(nèi)電力生產(chǎn)能力是15379兆瓦，未來四年還必須要增加11600兆瓦,。但目前孟加拉國儲藏的天然氣和煤礦是否能實現(xiàn)這個目標(biāo)需要考量,。如果進(jìn)口天然氣和煤礦的話，就要考慮目前港口的深度和載貨量是否能實現(xiàn)這一目標(biāo),。我們需要一個深海港口，以滿足煤炭等貨物的運輸和裝載,。因此提高電力產(chǎn)量、深海港口建設(shè),、進(jìn)口煤炭以及將GDP

增速提到8%，這些都需要放在一起考慮,。

而“一帶一路”倡議中也包括這些項目,。因為沒有電力就沒有聯(lián)通，目前“一帶一路”很多項目也是關(guān)于電力建設(shè)的項目,。因此可以看出,，“一帶一路”項目與孟加拉國發(fā)展目標(biāo)是相契合的。問題是我們?nèi)绾文芨行У貐⑴c到“一帶一路”項目中來,。

“一帶一路”建設(shè)中包含五個方面的聯(lián)通,，政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通,，實現(xiàn)這些聯(lián)通的建議：政策溝通方面應(yīng)該加強政策制定者層面的溝通和交流,。孟加拉國近幾年來一直在推廣公私合作伙伴關(guān)系項目（Public Private Partnership），簡稱PPP項目,，但是取得的成果有限,。如果能把PPP項目與“一帶一路”結(jié)合一起，也許能收到更好的效果,。設(shè)施聯(lián)通方面應(yīng)該加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和聯(lián)通,。孟加拉國有廉價的勞動力，但僅有這個并不能保證經(jīng)濟一定發(fā)展,。必須要提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。資金融通方面應(yīng)加強不同金融機構(gòu)之間的溝通。很多項目需要擔(dān)保,，如果之前進(jìn)行很好的溝通,，在具體項目上可能就會進(jìn)行的更加順暢。民心相通的基礎(chǔ)是相互之間的信任,。沒有信任,，任何項目都不大可能有很大進(jìn)展。增進(jìn)民心相通需要國家之間增進(jìn)文學(xué),、新聞,、藝術(shù)、教育,、研究等不同領(lǐng)域的交流,。

孟加拉國內(nèi)民眾對“一帶一路”的看法，傳達(dá)“一帶一路”理念方面中孟學(xué)者應(yīng)該注意的：

中孟之間有非常悠久的友好交流歷史,。中國政府也一直關(guān)心孟加拉國的發(fā)展,，給孟加拉國提供了很多投資和貸款。但是有些援助項目很多并沒有達(dá)到最初的目的,，資金沒有按照計劃使用在需要被使用的地方,。如果兩國政府能聯(lián)合監(jiān)管項目資金的使用，將會更加有助于維護民眾利益,。另一方面,，孟加拉國政府對項目的執(zhí)行能力也有待提升。如果能按照計劃在規(guī)定時間完成項目,，那兩國政府之間的信任也會增強,，對于項目進(jìn)展有益，民眾也能從中受惠,，這樣他們對“一帶一路”的看法也會更加積極,。

關(guān)于如何向孟加拉國普通民眾傳達(dá)“一帶一路”的理念方面，中國和孟加拉國的學(xué)者應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用,。比如,，國外有些別有用心的媒體聲稱中國正透過資助等各種方式取得軍艦海外停泊基地，包括巴基斯坦,、孟加拉國,、緬甸、柬埔寨以及泰國等國家的有關(guān)港口或機場,，這些國家在地圖上聯(lián)系起來像一串珍珠,，故被稱作“珍珠鏈戰(zhàn)略”。但是,，中國這些的資助行為完全屬于純商業(yè)的運作,，不參與主權(quán)的管理，因此,，“珍珠鏈戰(zhàn)略”是些別有用心的國家制造的一種威脅論調(diào),。但這種論調(diào)會在理解“一帶一路”理念方面給孟加拉國的民眾造成消極的影響。兩國的專家學(xué)者應(yīng)當(dāng)積極合作,，澄清這種誤導(dǎo)民眾的論調(diào),。

歷史上,，孟加拉國的政策制定者和很多專家學(xué)者都是在西方接受的高等教育，他們對于東方國家的一些思想潮流往往帶有一種怠慢或輕視的態(tài)度,。讓他們消除這種態(tài)度的主要方式有，增加與他們的交流,，請他們參加工作組,、研討會，請中國的“一帶一路”專家與他們座談,，通過進(jìn)一步的交流來消除他們的誤解,。

同時，中國學(xué)者在這個過程中也要發(fā)揮自己的作用,。中國的很多商業(yè)企業(yè)現(xiàn)在走在最前沿,，他們直接和對象國的政府、民眾在打交道,。其實這個工作應(yīng)該由中國的學(xué)者和研究人員承擔(dān)起來,。企業(yè)肯定對這個項目是感興趣的，所以他們有必要更全面了解國家的政策,，因此他們應(yīng)該主動讓更多的專家和學(xué)者加入進(jìn)來,。在專家的協(xié)助下，制定更加詳細(xì)的規(guī)劃,，哪些是跟民眾利益密切相關(guān)的重要項目,，哪些是相對不太重要的項目，以制定項目的優(yōu)先順序,。比如現(xiàn)在“21世紀(jì)海上絲綢之路”上有兩個重點項目,，一個是“中巴經(jīng)濟走廊”，還有一個是“孟中印緬經(jīng)濟走廊”,。對比這兩個項目就會發(fā)現(xiàn),，一個進(jìn)展非常迅速，一個相對滯后,。

關(guān)于孟中印緬經(jīng)濟走廊的看法：

孟中印緬經(jīng)濟走廊包含中國和印度兩個大型經(jīng)濟體,，還有兩個有發(fā)展?jié)摿Φ膰颐霞永瓏途挼椤＝M合在一起,，就是世界上規(guī)模最大的市場之一,。但將兩個大型經(jīng)濟體放在一起挑戰(zhàn)也是非常明顯的。中國政府抱有非常開放的態(tài)度,，印度莫迪政府也在實行“向東看”的政策,。我們希望，即便速度慢一些,，這個項目也要往前走,。因此這個經(jīng)濟走廊涉及的人口規(guī)模是很大的,，市場潛力很大。同時專家學(xué)者們也應(yīng)該注意到,，這個經(jīng)濟走廊的主線是K2K,，昆昆明、瑞麗,、八莫,、臘戌、曼德勒,、塔姆,、英帕爾、錫爾赫特,、達(dá)卡到加爾各答,。我覺得在這條主線上去掉或者加入一些城市，對于整個地區(qū)不會造成太大的影響,。比如可以加入孟加拉國的吉大港,，加入后并不影響整個經(jīng)濟走廊建設(shè)的目標(biāo)。而印度與孟加拉國已經(jīng)建立聯(lián)通機制,，印度可以通過孟加拉國加入經(jīng)濟走廊的聯(lián)通,。我認(rèn)為，就孟中印緬經(jīng)濟走廊的主體應(yīng)該進(jìn)行更加深入的規(guī)劃和研究,，看通過其他更加靈活的方式是否能進(jìn)一步推進(jìn),。另外孟加拉國作為經(jīng)濟走廊中一個有獨特地理位置的國家，通過孟加拉國可以和尼泊爾,、印度之間進(jìn)行聯(lián)通,，這也是需要特別考慮的一個因素。

為使“一帶一路”合作更有成效,，中孟專家學(xué)者應(yīng)該加強一下幾個方面的研究和合作：

對于孟加拉國學(xué)者來說,，他們應(yīng)該首先對“一帶一路”倡議本身的內(nèi)涵和意義有更全面和深入的了解。比如之前說的“珍珠鏈”問題,，這是西方的誤導(dǎo),，這個問題應(yīng)該明白。第二,，如何將“一帶一路”倡議與孟加拉國在2021年達(dá)到中等收入國家的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,，這個問題應(yīng)該更加深入的研究。第三,，孟加拉國從事工程項目的研究員,，他們對工程項目的現(xiàn)代化應(yīng)該有更全面的認(rèn)識，這樣在與中國工程項目合作的過程中才能減少誤解，更加順暢,。

對于中國學(xué)者來說,，他們首先應(yīng)該對孟加拉國有一個全面的認(rèn)識。比如孟加拉國現(xiàn)在最急需解決的問題有哪些,，比如孟加拉國的電力短缺問題是和港口建設(shè)聯(lián)系在一起的,，而港口建設(shè)又是和能源問題聯(lián)系在一起的。應(yīng)該搞清楚最主要的問題在哪里,，解決了哪個問題后,，其他問題也能迎刃而解。這些問題,，中國和孟加拉國的專家學(xué)者應(yīng)該一起合作來進(jìn)行研究。更加深入了解孟加拉國,，文學(xué)也起到了很重要的作用,，應(yīng)該加強文學(xué)方面的研究。同時,，地緣政治也是一個重要內(nèi)容,，還有對孟加拉國的民俗文化也應(yīng)當(dāng)有一個全面的了解。

目前看來,，對于“一帶一路”人們關(guān)注最多的還是它所帶來的商業(yè)機會,。但它實際上是經(jīng)濟貿(mào)易基礎(chǔ)上的地區(qū)合作。這其中不僅有商貿(mào)合作,，還有人文交流以及能源合作等很多方面,。所以“一帶一路”是促進(jìn)溝通與共同發(fā)展的平臺。所以中國不同領(lǐng)域的學(xué)者應(yīng)該發(fā)揮自己的專長,，研究“一帶一路”相關(guān)領(lǐng)域的問題,。他們和企業(yè)公司都走在最前線，和對象國的相關(guān)政府官員,、民眾交流能獲得第一手的資料,，對他們的研究也更有益。中國學(xué)者在這個方面還有很大的空間發(fā)揮更大的作用,，他們可以與企業(yè)合作,，也可以與政府合作。企業(yè)其實更多情況下是技術(shù)提供者,，他們掌握最新的技術(shù),。但合作的過程中涉及地緣政治、國內(nèi)經(jīng)濟多元主體等復(fù)雜的問題,，在這方面,，經(jīng)濟學(xué)家可能比工程師更懂得如何應(yīng)對。

對即將召開的“一帶一路”高層論壇的期待：

此次高峰論壇將有1200多名中外高層代表參會，涵蓋130多個國家和70多個國際組織,?？梢钥闯觯耙粠б宦贰币呀?jīng)成為目前世界上國際合作的一個重要平臺,。希望此次會議上能提出促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展的新的視角,，比如孟加拉國在孟中印緬經(jīng)濟走廊的地位和作用如果能夠以新的視角進(jìn)行考量，也許會為孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)帶來新的思路,。希望各方將協(xié)商確定下一階段雙多邊重點合作領(lǐng)域,，制定面向未來5年甚至更長時間的合作規(guī)劃，細(xì)化具體的行動方案,。希望各方能進(jìn)一步梳理對接重點合作,，制定各領(lǐng)域項目清單，把領(lǐng)導(dǎo)人政治共識轉(zhuǎn)化為具體項目的行動力,，落實到老百姓的衣食住行和各國發(fā)展焦點上,。希望此次會議上，各個國家的政策制定者,、發(fā)展規(guī)劃部以及經(jīng)濟部的政府官員們,、專家學(xué)者、智庫研究員能保持密切的合作和溝通,。我們經(jīng)常能看到,，不同行業(yè)和領(lǐng)域的人員，通過自己的視角闡釋和看待“一帶一路”,，他們?nèi)绻芙⑷粘贤ê徒涣髑?，共同發(fā)力達(dá)到的效果肯定更好。另外,，我認(rèn)為參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)公司也應(yīng)該提高自身能力,。他們也許在工程建設(shè)方面具有很高水平，同時也要進(jìn)一步提高對地緣政治,、對象國國內(nèi)經(jīng)濟政治情況的調(diào)查和研究,。同時，參與這個項目的國家不斷增多,，建設(shè)過程中也出現(xiàn)很多各式各樣新的合作方式,。希望在中國的幫助和支持下，“一帶一路”沿線國家也能獲得發(fā)展和進(jìn)步,，希望他們能結(jié)合自己的發(fā)展計劃,，更加積極地加入“一帶一路”的合作中去。

帶一路”的合作中去,。