新華社北京9月11日電題：“上管天下管地,，中間管空氣”——聽北京“城市繡娘”說

新華社記者李斌,、關(guān)桂峰、季小波

“上管天下管地，中間管空氣,，還管網(wǎng)格和綠地,。”

今年4月起,，北京市東城區(qū)龍?zhí)督值莱墙瓶崎L(zhǎng)王秀云,，多了個(gè)“頭銜”——夕照寺西里南區(qū)巷長(zhǎng)，幾百米的巷子成了她天天要去走一兩趟的“責(zé)任田”：拆違,、開墻打洞,、綠化、停車,、架空線,、堆物堆料等問題都要牽頭解決。對(duì)自己的“責(zé)任”,，她這樣幽默形容,。

背街小巷整治提升，是提升城市環(huán)境的基礎(chǔ),、建設(shè)美麗城市的末端,。和王秀云一樣，北京核心區(qū)2435條背街小巷,，都有了自己的街巷長(zhǎng),。5個(gè)月過去，這些“城市繡娘”是怎樣一種工作狀態(tài),？心態(tài)如何,？新華社記者走近多位基層街巷長(zhǎng)，傾聽他們的心聲,。

“再難的問題,，認(rèn)真當(dāng)自家的事就能想到辦法”

背街小巷都不長(zhǎng)，卻往往業(yè)態(tài)復(fù)雜,、人口密度高,。街巷長(zhǎng)們紛紛走訪社區(qū)、入戶調(diào)查,，了解“家底”,。

東城區(qū)新開路胡同巷長(zhǎng)姜波帶著兩名社工奔走于胡同街巷，親手繪制了詳細(xì)的工作地圖,，圖上標(biāo)注著哪個(gè)違建屬于哪個(gè)院落,、某處的電箱該如何挪動(dòng)等信息。

這是向城市治理的痼疾頑癥開戰(zhàn),，任務(wù)重,、難度大,。“作為街巷長(zhǎng)必須有堅(jiān)定的決心,，才能逐一解決難點(diǎn)問題,。當(dāng)然僅靠一人力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛發(fā)動(dòng)群眾,、單位和商戶,。”天橋街道臘竹胡同（東西段）街巷長(zhǎng)賈志新說,。

街巷長(zhǎng)本身沒有執(zhí)法權(quán),、行政命令權(quán),，主要是做溝通反映,、協(xié)調(diào)督促、穿針引線的工作,，是解決問題的“前臺(tái)”,。在北京背街小巷整治中，城建,、綜治,、安全、工商,、城管等相關(guān)部門都納入進(jìn)來,，形成治理合力，各部門定期召開街巷理事會(huì)進(jìn)行決策,、協(xié)調(diào)并監(jiān)督整改,。

“再難的問題，認(rèn)真當(dāng)自家的事就能想到辦法,，努力就能一點(diǎn)點(diǎn)往前推動(dòng),。不管我們能不能立馬解決，哪怕是我們認(rèn)真在聽,，居民都能給出積極回饋,。”西城區(qū)新文化街東段街巷長(zhǎng)杜春曉說,。

“相比于以前的治理模式大多是運(yùn)動(dòng)式或突擊式,，現(xiàn)在實(shí)行街巷長(zhǎng)制后，管理成為常態(tài)化,?！蔽鞒菂^(qū)德勝街道城管科副科長(zhǎng)、雙旗桿西路街長(zhǎng)楊軍劍說,。

“最突出也最難解決的問題,，就是亂停車問題”

停車難,，是背街小巷普遍面臨的突出問題?！拔沂墙珠L(zhǎng)楊軍劍,，這里不可以停車，請(qǐng)您把車挪一下,?！眲褡柽`停車、隨手撕下新貼的小廣告,，這便是楊軍劍一天工作的開始,。

“我們聯(lián)合交通部門安裝了隔離護(hù)欄和交通監(jiān)控探頭，違停要扣分扣錢,，疏堵結(jié)合,，不給亂停車的司機(jī)可乘之機(jī)?！彼f,。在楊軍劍和街道辦的努力協(xié)調(diào)下，駐區(qū)的一家企業(yè)在其空地處開辟出了358個(gè)車位,，并且收費(fèi)低于周邊其他停車場(chǎng),，大大緩解了停車難這個(gè)大問題。

德勝街道還引進(jìn)了綠色啄木鳥公益組織的志愿者,，從8時(shí)到17時(shí),，雙旗桿西路都有3名“綠馬甲”負(fù)責(zé)勸導(dǎo)亂停亂放車輛。這條500米長(zhǎng)的街道分布著一所小學(xué),、一所幼兒園,，每天車流密集，人群熙攘,。16時(shí)左右,，接孩子放學(xué)的自行車、電動(dòng)車,、小汽車涌入街區(qū),，這里卻秩序井然。

不過,，停車難依然是許多街巷長(zhǎng)普遍反映的問題——“最突出也最難解決的問題,，就是亂停車問題”“一些胡同車多路窄，又缺乏實(shí)施錯(cuò)峰停車的單位資源,，車輛停放難以實(shí)施有效管理”……

“要像自己家客廳裝修一樣精心設(shè)計(jì),、精雕細(xì)琢”

治理背街小巷，難免觸碰一些人的利益,。

由于歷史原因,，龍?zhí)督值老φ账挛骼锬蠀^(qū)私搭亂建現(xiàn)象一度十分普遍,，整治過程中，共拆除297處違建,。

作為街巷長(zhǎng),，王秀云走訪了所有“違建戶”，本子記了厚厚一摞,。她有過獨(dú)自一人被十幾個(gè)彪形大漢圍著宣講政策,，說得對(duì)方潸然淚下最終配合拆違的“女漢子”壯舉，也有過居民煮好面條,、讓她吃口飯?jiān)俑苫畹母腥私?jīng)歷,。

如今的夕照寺西里南區(qū)，在街巷長(zhǎng)和小巷管家,、居民共治下,，干凈、整潔,、寬敞,。

東城區(qū)為17個(gè)街道環(huán)境提升配備設(shè)計(jì)師,，邀請(qǐng)規(guī)劃專家量身定制環(huán)境提升設(shè)計(jì)方案,；西城區(qū)加快推進(jìn)阜內(nèi)大街環(huán)境整治復(fù)興計(jì)劃，對(duì)鼓樓西大街開展多項(xiàng)街區(qū)整理提升工作……眼下,，北京正加快研究制定街巷設(shè)計(jì)導(dǎo)則,，按照“先設(shè)計(jì)、后整治”的原則,，推進(jìn)疏解整治的同時(shí),，進(jìn)一步加強(qiáng)街巷風(fēng)貌的修復(fù)與美化提升。

“后期提升建設(shè),，要像自己家客廳裝修一樣精心設(shè)計(jì),、精雕細(xì)琢?！蔽鞒菂^(qū)櫻桃三條巷長(zhǎng)黃飛的話,，是大家的共同心聲。