新華社北京9月11日電題：“上管天下管地,，中間管空氣”——聽北京“城市繡娘”說

新華社記者李斌、關(guān)桂峰,、季小波

“上管天下管地,，中間管空氣,，還管網(wǎng)格和綠地?！?/p>

今年4月起,，北京市東城區(qū)龍?zhí)督值莱墙瓶崎L王秀云,，多了個“頭銜”——夕照寺西里南區(qū)巷長,，幾百米的巷子成了她天天要去走一兩趟的“責(zé)任田”：拆違、開墻打洞,、綠化,、停車、架空線,、堆物堆料等問題都要牽頭解決,。對自己的“責(zé)任”，她這樣幽默形容。

背街小巷整治提升,，是提升城市環(huán)境的基礎(chǔ),、建設(shè)美麗城市的末端。和王秀云一樣,，北京核心區(qū)2435條背街小巷,，都有了自己的街巷長。5個月過去,，這些“城市繡娘”是怎樣一種工作狀態(tài),？心態(tài)如何？新華社記者走近多位基層街巷長,，傾聽他們的心聲,。

“再難的問題，認(rèn)真當(dāng)自家的事就能想到辦法”

背街小巷都不長,，卻往往業(yè)態(tài)復(fù)雜,、人口密度高。街巷長們紛紛走訪社區(qū),、入戶調(diào)查,，了解“家底”。

東城區(qū)新開路胡同巷長姜波帶著兩名社工奔走于胡同街巷,，親手繪制了詳細(xì)的工作地圖,，圖上標(biāo)注著哪個違建屬于哪個院落、某處的電箱該如何挪動等信息,。

這是向城市治理的痼疾頑癥開戰(zhàn),，任務(wù)重、難度大,?！白鳛榻窒镩L必須有堅定的決心，才能逐一解決難點問題,。當(dāng)然僅靠一人力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,，必須廣泛發(fā)動群眾、單位和商戶,?！碧鞓蚪值琅D竹胡同（東西段）街巷長賈志新說。

街巷長本身沒有執(zhí)法權(quán),、行政命令權(quán),，主要是做溝通反映、協(xié)調(diào)督促,、穿針引線的工作,，是解決問題的“前臺”,。在北京背街小巷整治中，城建,、綜治,、安全、工商,、城管等相關(guān)部門都納入進來,，形成治理合力，各部門定期召開街巷理事會進行決策,、協(xié)調(diào)并監(jiān)督整改,。

“再難的問題，認(rèn)真當(dāng)自家的事就能想到辦法,，努力就能一點點往前推動,。不管我們能不能立馬解決，哪怕是我們認(rèn)真在聽,，居民都能給出積極回饋,。”西城區(qū)新文化街東段街巷長杜春曉說,。

“相比于以前的治理模式大多是運動式或突擊式,，現(xiàn)在實行街巷長制后，管理成為常態(tài)化,?！蔽鞒菂^(qū)德勝街道城管科副科長、雙旗桿西路街長楊軍劍說,。

“最突出也最難解決的問題,，就是亂停車問題”

停車難，是背街小巷普遍面臨的突出問題,?！拔沂墙珠L楊軍劍，這里不可以停車,，請您把車挪一下,。”勸阻違停車,、隨手撕下新貼的小廣告,，這便是楊軍劍一天工作的開始。

“我們聯(lián)合交通部門安裝了隔離護欄和交通監(jiān)控探頭,，違停要扣分扣錢,，疏堵結(jié)合,，不給亂停車的司機可乘之機,?！彼f。在楊軍劍和街道辦的努力協(xié)調(diào)下,，駐區(qū)的一家企業(yè)在其空地處開辟出了358個車位,，并且收費低于周邊其他停車場，大大緩解了停車難這個大問題,。

德勝街道還引進了綠色啄木鳥公益組織的志愿者,，從8時到17時，雙旗桿西路都有3名“綠馬甲”負(fù)責(zé)勸導(dǎo)亂停亂放車輛,。這條500米長的街道分布著一所小學(xué),、一所幼兒園，每天車流密集,，人群熙攘,。16時左右，接孩子放學(xué)的自行車,、電動車,、小汽車涌入街區(qū)，這里卻秩序井然,。

不過,，停車難依然是許多街巷長普遍反映的問題——“最突出也最難解決的問題，就是亂停車問題”“一些胡同車多路窄,，又缺乏實施錯峰停車的單位資源,，車輛停放難以實施有效管理”……

“要像自己家客廳裝修一樣精心設(shè)計、精雕細(xì)琢”

治理背街小巷,，難免觸碰一些人的利益,。

由于歷史原因，龍?zhí)督值老φ账挛骼锬蠀^(qū)私搭亂建現(xiàn)象一度十分普遍,，整治過程中,，共拆除297處違建。

作為街巷長,，王秀云走訪了所有“違建戶”,，本子記了厚厚一摞。她有過獨自一人被十幾個彪形大漢圍著宣講政策,，說得對方潸然淚下最終配合拆違的“女漢子”壯舉,，也有過居民煮好面條、讓她吃口飯再干活的感人經(jīng)歷,。

如今的夕照寺西里南區(qū),，在街巷長和小巷管家、居民共治下,，干凈,、整潔,、寬敞。

東城區(qū)為17個街道環(huán)境提升配備設(shè)計師,，邀請規(guī)劃專家量身定制環(huán)境提升設(shè)計方案,；西城區(qū)加快推進阜內(nèi)大街環(huán)境整治復(fù)興計劃，對鼓樓西大街開展多項街區(qū)整理提升工作……眼下,，北京正加快研究制定街巷設(shè)計導(dǎo)則,，按照“先設(shè)計、后整治”的原則,，推進疏解整治的同時,，進一步加強街巷風(fēng)貌的修復(fù)與美化提升。

“后期提升建設(shè),，要像自己家客廳裝修一樣精心設(shè)計,、精雕細(xì)琢?！蔽鞒菂^(qū)櫻桃三條巷長黃飛的話,，是大家的共同心聲。