（二）加大市場開放力度,。處理好政府與市場關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場準入制度,，完善各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)資質(zhì)認定和特許經(jīng)營權(quán)制度的相關(guān)保障,。進一步加大水處理,、固體廢棄物處置、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域市場開放力度,。

（三）加強信用體系建設(shè),。建立嚴重違法失信市場主體的信用記錄機制，納入全國信用信息共享平臺,；依法公示企業(yè)環(huán)境行政許可,、行政處罰等信息，實施跨部門聯(lián)合懲戒,。

六,、保障措施

（一）強化財政和價格政策支持。采取多種形式加大對節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化,、公共服務(wù)平臺建設(shè),、企業(yè)綠色化技術(shù)改造等方面的財政資金支持力度。落實國家節(jié)能節(jié)水,、環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠和資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠等政策,。深化水,、電、氣,、熱等資源產(chǎn)品價格改革,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策落實好差別化、限制性,、懲罰性價格政策,。按照“誰污染、誰付費”的原則,，不斷完善垃圾,、污水處理等收費政策。

（二）積極拓寬融資渠道,。推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融深度融合,，大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將碳排放權(quán),、排污權(quán),、合同能源管理未來收益權(quán)、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍,。強化直接融資,，鼓勵符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券。推動設(shè)立綠色發(fā)展基金,，按照市場化方式運作,，有效帶動社會資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索發(fā)展綠色保險,，研究開發(fā)針對合同能源管理,、環(huán)境污染第三方治理等保險產(chǎn)品。

（三）提高對外開放水平,。鼓勵企業(yè)開拓國際市場,，推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，通過國際并購,、組建海外分公司,、承包國外工程、構(gòu)建境外營銷體系等方式參與國際競爭,。積極引進并消化吸收國際先進技術(shù)和管理理念,，主動參與國際節(jié)能環(huán)保標準制（修）訂，推動重點領(lǐng)域標準與國際標準接軌,。

（四）加快人才隊伍建設(shè),。鼓勵企業(yè)、科研院所開展國內(nèi)外科技交流與合作,，支持節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，培養(yǎng)一批突破關(guān)鍵技術(shù),、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)軍人才,。依托“千人計劃”“海聚工程”“高聚工程”等人才計劃,，加快吸引節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域優(yōu)秀杰出人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

北京市加快科技創(chuàng)新培育新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見