中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英指出,，這4類情況實(shí)質(zhì)上是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、黨的建設(shè)工作兩大板塊內(nèi)容的細(xì)化,?！耙?guī)定要公開(kāi)‘領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況’一句十分亮眼,。廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議、暢通黨員群眾參與黨的政策舉措制定渠道,，這對(duì)集中全黨全社會(huì)智慧,、堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,?！?/p>

——誰(shuí)來(lái)公開(kāi)？

黨務(wù)公開(kāi)可以分為3類主體,，即：

黨的中央組織,、地方組織、基層組織,；黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),；黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位,、黨組等。

《條例》對(duì)各級(jí)各類主體的公開(kāi)內(nèi)容,，都分別作出規(guī)定：

黨的中央組織公開(kāi)黨的理論和路線方針政策,，管黨治黨、治國(guó)理政重大決策部署,，習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話,、重要指示，黨中央重要會(huì)議,、活動(dòng)和重要人事任免等情況,；

黨的地方組織公開(kāi)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署安排等重大決策和推進(jìn)落實(shí)，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任等情況,；

黨的基層組織公開(kāi)執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,、換屆選舉、發(fā)展黨員,、民主評(píng)議,、黨費(fèi)收繳使用管理等情況；

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)公開(kāi)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查,、組織審查和處分等情況；

黨的工作機(jī)關(guān),、黨委派出機(jī)關(guān),、黨委直屬事業(yè)單位和黨組結(jié)合實(shí)際確定公開(kāi)內(nèi)容。

甄小英表示，3類主體基本涵蓋了黨的各級(jí)各類組織,，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開(kāi)全覆蓋,、無(wú)死角?！啊稐l例》把黨的中央組織也納入其中,，體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),?！?/p>

——向誰(shuí)公開(kāi)？

《條例》中明確了黨務(wù)公開(kāi)的4種范圍：向社會(huì)公開(kāi),；在全黨公開(kāi),；在本地區(qū)、本部門,、本單位公開(kāi),；對(duì)特定黨的組織、黨員和群眾公開(kāi),。

甄小英分析指出,，每一類公開(kāi)范圍都對(duì)應(yīng)著特定情形，具體公開(kāi)范圍的確定主要依據(jù)黨的組織職責(zé)權(quán)限,、黨務(wù)與黨員和群眾的關(guān)聯(lián)程度等,，做到分門別類、量體裁衣,。

值得一提的是,，《條例》還特別要求黨組織根據(jù)《條例》規(guī)定的黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和范圍編制“黨務(wù)公開(kāi)目錄”，報(bào)上級(jí)備案并按規(guī)定公開(kāi),。

“這正是從實(shí)際出發(fā),，根據(jù)《條例》總體性要求，在具體執(zhí)行時(shí)制定出更有針對(duì)性和可操作性的實(shí)施方案,?！闭缧∮⒄f(shuō)。

怎么公開(kāi)：設(shè)定4道程序完善黨委新聞發(fā)言人制度