——堅持問題導向,。聚焦“三評”工作中存在的突出問題,,從破除體制機制障礙入手,找準突破口,,更加注重質(zhì)量,、貢獻、績效,,樹立正確評價導向,,增強針對性,,突出實招硬招,,提高改革的含金量和實效性,。
——堅持分類評價。針對自然科學,、哲學社會科學,、軍事科學等不同學科門類特點,建立分類評價指標體系和評價程序規(guī)范,?;A前沿研究突出原創(chuàng)導向,以同行評議為主,;社會公益性研究突出需求導向,,以行業(yè)用戶和社會評價為主;應用技術開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評價突出企業(yè)主體,、市場導向,,以用戶評價、第三方評價和市場績效為主,。
——堅持客觀公正,。客觀,、真實,、準確反映不同評價對象的實際情況,推行同行評價,,引入國際評價,,進一步提高科技評價活動的公開性和開放性,保證評價工作的獨立性和公正性,,確保評價結(jié)果的科學性和客觀性,。
(三)主要目標?!笆濉逼陂g,,在優(yōu)化“三評”工作布局、減少“三評”項目數(shù)量,、改進評價機制,、提高質(zhì)量效率等方面實現(xiàn)更大突破,基本形成適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求,、符合科技創(chuàng)新規(guī)律,、突出質(zhì)量貢獻績效導向的分類評價體系,科技資源配置更加高效,,科研機構和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能活力競相迸發(fā),,科技創(chuàng)新和供給能力大幅提升,,科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
二,、優(yōu)化科研項目評審管理
(一)完善項目指南編制和發(fā)布機制,。國家科技計劃項目指南編制工作應采取有效方式充分吸收相關部門、行業(yè),、地方以及產(chǎn)業(yè)界,、科技社團、社會公眾共同參與,。項目指南內(nèi)容要廣泛吸納各方意見,,更好體現(xiàn)國家意志、反映各方需求,,有條件的可在網(wǎng)上公開征求意見并進行審核評估,,提高指南的科學性。項目體量應大小適中,,目標集中明確,,合理設置課題及參加單位數(shù)量,確保下設各課題任務緊密關聯(lián)形成有機整體,,避免拼湊組團和執(zhí)行中的碎片化,。各類國家科技計劃逐步實行年度指南定期發(fā)布制度。自然科學類項目指南應關注重大原創(chuàng)性,、顛覆性,、交叉學科創(chuàng)新等。哲學社會科學類項目指南應注重研究的政治方向,、學術創(chuàng)新,、社會效益、實踐價值等,。