項目指南應(yīng)根據(jù)分類原則明確不同類型項目的組織實施方式,。國家科技計劃項目一般采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選承擔(dān)單位,。對具有明確國家目標(biāo),、技術(shù)路線清晰、組織程度較高,、優(yōu)勢承擔(dān)單位集中的重大科技項目,，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔(dān)單位；對于企業(yè)牽頭的技術(shù)創(chuàng)新項目,，應(yīng)對企業(yè)的資質(zhì),、技術(shù)創(chuàng)新能力和財務(wù)情況提出明確要求，鼓勵企業(yè)共同投入并組織實施,。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)軍民融合創(chuàng)新體系，推動重大科技項目軍地一體論證和實施,。

（二）保證項目評審公開公平公正,。建立公正、科學(xué),、明確的項目評審工作規(guī)則,，并在評審前公布。按照不同立項方式,，采取相應(yīng)的評審程序和方法,，同一輪次實行同一種評審方法，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義,。推行視頻評審,、電話錄音、評審結(jié)果反饋,、立項公示等措施,，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢,、可追溯,。允許項目申報人在評審前提出回避單位及個人。建立項目負(fù)責(zé)人科研背景核查制度,，對立項公示期間存在異議的項目負(fù)責(zé)人開展科研業(yè)績,、經(jīng)歷、誠信情況調(diào)查,，確保符合項目要求,。不同類別國家科技計劃應(yīng)根據(jù)實際情況，在項目申報和評審中,，綜合考慮負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊實際能力以及項目要求,，不把發(fā)表論文、獲得專利、榮譽(yù)性頭銜,、承擔(dān)項目,、獲獎等情況作為限制性條件。探索建立對重大原創(chuàng)性,、顛覆性,、交叉學(xué)科創(chuàng)新項目等的非常規(guī)評審機(jī)制。保密項目評審管理按國家科技保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

（三）完善評審專家選取使用,。進(jìn)一步推動建設(shè)集中統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、安全可靠,、開放共享的國家科技專家?guī)欤皶r補(bǔ)充高層次專家,，細(xì)化專家領(lǐng)域和研究方向,，更好地滿足項目評審要求。完善國家科技專家?guī)烊霂鞓?biāo)準(zhǔn)和評審專家遴選規(guī)范,，明確推薦單位在專家推薦和管理等方面的權(quán)責(zé),，強(qiáng)化推薦單位對專家信息的審核把關(guān)責(zé)任，建立專家入庫信息定期更新機(jī)制,。根據(jù)項目類型特點,，合理確定評審專家遴選條件和專家組組成原則，原則上應(yīng)主要選取活躍在科研一線,、真懂此行此項的專家參與評審,，充分考慮其專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)。與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用結(jié)合緊密的項目,，還應(yīng)選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與評審,。建立完善評審專家的誠信記錄、動態(tài)調(diào)整,、責(zé)任追究制度,，嚴(yán)格規(guī)范專家評審行為。完善專家輪換,、隨機(jī)抽取,、回避、公示等相關(guān)制度,，對公示期間存在異議的專家開展背景經(jīng)歷調(diào)查,，確保專家選取使用科學(xué)、公正,。初評環(huán)節(jié)實施小同行評議,，在部分前沿與基礎(chǔ)科學(xué)等領(lǐng)域逐步按適當(dāng)比例引入國際同行評議。項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對評審專家名單抽取和保密的管理，進(jìn)一步推進(jìn)專家抽取和使用崗位分離,。開展會議評審的，原則上應(yīng)在評審前公布評審專家名單,；開展通訊評審的,，應(yīng)在評審結(jié)束前對評審專家名單嚴(yán)格保密，有條件的應(yīng)在評審結(jié)束后向社會公布,。評審專家要強(qiáng)化學(xué)術(shù)自律,，學(xué)術(shù)共同體要加強(qiáng)學(xué)術(shù)監(jiān)督。