項目指南應根據(jù)分類原則明確不同類型項目的組織實施方式,。國家科技計劃項目一般采取公開競爭的方式擇優(yōu)遴選承擔單位,。對具有明確國家目標、技術路線清晰,、組織程度較高,、優(yōu)勢承擔單位集中的重大科技項目，可采取定向擇優(yōu)或定向委托等方式確定承擔單位,；對于企業(yè)牽頭的技術創(chuàng)新項目,，應對企業(yè)的資質(zhì)、技術創(chuàng)新能力和財務情況提出明確要求,，鼓勵企業(yè)共同投入并組織實施,。深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設軍民融合創(chuàng)新體系,，推動重大科技項目軍地一體論證和實施,。

（二）保證項目評審公開公平公正。建立公正,、科學,、明確的項目評審工作規(guī)則，并在評審前公布,。按照不同立項方式,，采取相應的評審程序和方法，同一輪次實行同一種評審方法,，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義,。推行視頻評審、電話錄音,、評審結(jié)果反饋,、立項公示等措施,，實現(xiàn)評審全過程的可申訴、可查詢,、可追溯,。允許項目申報人在評審前提出回避單位及個人。建立項目負責人科研背景核查制度,，對立項公示期間存在異議的項目負責人開展科研業(yè)績,、經(jīng)歷、誠信情況調(diào)查,，確保符合項目要求,。不同類別國家科技計劃應根據(jù)實際情況，在項目申報和評審中,，綜合考慮負責人和團隊實際能力以及項目要求,，不把發(fā)表論文、獲得專利,、榮譽性頭銜,、承擔項目、獲獎等情況作為限制性條件,。探索建立對重大原創(chuàng)性,、顛覆性、交叉學科創(chuàng)新項目等的非常規(guī)評審機制,。保密項目評審管理按國家科技保密有關規(guī)定執(zhí)行,。

（三）完善評審專家選取使用。進一步推動建設集中統(tǒng)一,、標準規(guī)范,、安全可靠、開放共享的國家科技專家?guī)?，及時補充高層次專家,，細化專家領域和研究方向，更好地滿足項目評審要求,。完善國家科技專家?guī)烊霂鞓藴屎驮u審專家遴選規(guī)范,，明確推薦單位在專家推薦和管理等方面的權責，強化推薦單位對專家信息的審核把關責任,，建立專家入庫信息定期更新機制,。根據(jù)項目類型特點，合理確定評審專家遴選條件和專家組組成原則,，原則上應主要選取活躍在科研一線,、真懂此行此項的專家參與評審，充分考慮其專業(yè)水平和知識結(jié)構(gòu)。與產(chǎn)業(yè)應用結(jié)合緊密的項目,，還應選取活躍在生產(chǎn)一線的專家參與評審,。建立完善評審專家的誠信記錄、動態(tài)調(diào)整,、責任追究制度,，嚴格規(guī)范專家評審行為。完善專家輪換,、隨機抽取,、回避、公示等相關制度,，對公示期間存在異議的專家開展背景經(jīng)歷調(diào)查,，確保專家選取使用科學、公正,。初評環(huán)節(jié)實施小同行評議,，在部分前沿與基礎科學等領域逐步按適當比例引入國際同行評議。項目管理專業(yè)機構(gòu)應加強對評審專家名單抽取和保密的管理,，進一步推進專家抽取和使用崗位分離,。開展會議評審的，原則上應在評審前公布評審專家名單,；開展通訊評審的，應在評審結(jié)束前對評審專家名單嚴格保密,，有條件的應在評審結(jié)束后向社會公布,。評審專家要強化學術自律，學術共同體要加強學術監(jiān)督,。