（四）強(qiáng)化用人單位人才評(píng)價(jià)主體地位。堅(jiān)持評(píng)用結(jié)合,，支持用人單位健全科技人才評(píng)價(jià)組織管理,，根據(jù)單位實(shí)際建立人才分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，突出崗位履職評(píng)價(jià),，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，使人才發(fā)展與單位使命更好協(xié)調(diào)統(tǒng)一,。按照深化職稱制度改革方向要求,，分類完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不將論文,、外語(yǔ),、專利、計(jì)算機(jī)水平作為應(yīng)用型人才,、基層一線人才職稱評(píng)審的限制性條件。落實(shí)職稱評(píng)審權(quán)限下放改革措施,，支持符合條件的高校,、科研院所、醫(yī)院,、大型企業(yè)等單位自主開(kāi)展職稱評(píng)審,。選擇部分國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心試點(diǎn)開(kāi)展臨床醫(yī)生科研評(píng)價(jià)改革工作,。不簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜,、人才稱號(hào)確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源,。

（五）加大對(duì)優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定支持力度,。國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等的全職科研人員及團(tuán)隊(duì)不參與申請(qǐng)除國(guó)家人才計(jì)劃之外的競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政給予中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持,。推動(dòng)中央部委所屬高校,、科研院所完善基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)的內(nèi)部管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年科研人員的傾斜支持,。

四,、完善科研機(jī)構(gòu)評(píng)估制度

（一）實(shí)行章程管理。推動(dòng)中央級(jí)科研事業(yè)單位制定實(shí)施章程,，確立章程在單位管理運(yùn)行中的基礎(chǔ)性制度地位,，實(shí)現(xiàn)“一院（所）一章程”和依章程管理。章程要明確規(guī)定單位的宗旨目標(biāo)、功能定位,、業(yè)務(wù)范圍,、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行管理機(jī)制等,，確保機(jī)構(gòu)運(yùn)行各項(xiàng)事務(wù)有章可循,。

（二）落實(shí)法人自主權(quán)。中央級(jí)科研事業(yè)單位主管部門要加快推進(jìn)政事分開(kāi),、管辦分離,，賦予科研事業(yè)單位充分自主權(quán)，對(duì)章程明確賦予科研事業(yè)單位管理權(quán)限的事務(wù),，由單位自主獨(dú)立決策,、科學(xué)有效管理，少干預(yù)或不干預(yù),。堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致原則,，細(xì)化自主權(quán)的行使規(guī)則與監(jiān)督制度，明確重大管理決策事項(xiàng)的基本規(guī)則,、決策程序,、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任機(jī)制,，形成完善的內(nèi)控機(jī)制，保障科研事業(yè)單位依法合規(guī)管理運(yùn)行,。切實(shí)發(fā)揮單位黨委（黨組）把方向,、管大局、保落實(shí)的重要作用,，堅(jiān)決防止黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失。