原標(biāo)題：走好網(wǎng)上群眾路線

作者：粟用湘（湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人們的學(xué)習(xí)工作生活帶來了革命性的變化。截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億,。習(xí)近平總書記在兩年多前的“4·19”重要講話中指出,，“群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去”“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”,；在今年的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾,、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)”,。習(xí)近平總書記就網(wǎng)絡(luò)時代增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)提出的一系列新思想新觀點新論斷,，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線思想，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部走好網(wǎng)上群眾路線提供了行動指南,。

一切為了群眾：讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感

習(xí)近平總書記指出,，網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感,、幸福感、安全感,。

2018（第十七屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會在北京國家會議中心舉行,。圖為與會者在大會展區(qū)內(nèi)參觀。新華社發(fā)

走好網(wǎng)上群眾路線,，建好互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ),。要適應(yīng)人民群眾在新時代的期待和需求，發(fā)展核心技術(shù),，夯實基礎(chǔ)設(shè)施,，開發(fā)信息資源，構(gòu)建高速率,、廣普及,、全覆蓋、智能化的新一代互聯(lián)網(wǎng),，降低應(yīng)用成本,，為老百姓提供用得上、用得起,、用得好的信息服務(wù),。習(xí)近平總書記特別關(guān)注農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),，強(qiáng)調(diào)“要加大投入力度，加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,，擴(kuò)大光纖網(wǎng),、寬帶網(wǎng)在農(nóng)村的有效覆蓋”。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬人民群眾共同的精神家園,，網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清,、生態(tài)良好，就符合人民利益,；網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣,、生態(tài)惡化，必然違背人民利益,。習(xí)近平總書記指出,，要依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)黑客、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為,，切斷網(wǎng)絡(luò)犯罪利益鏈條，持續(xù)形成高壓態(tài)勢,，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,。

堅持一切為了群眾，最根本的是要利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)發(fā)展,。一是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動能,，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應(yīng)用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度,、全鏈條的改造,，提高全要素生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,。二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。三是推進(jìn)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合,，通過推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合,，加快制造業(yè),、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,。尤其要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用,。

網(wǎng)絡(luò)信息化為民服務(wù)水平直接關(guān)乎人民群眾的獲得感。運用互聯(lián)網(wǎng)利民便民惠民,，首先,，要加快推進(jìn)電子政務(wù)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),，運用微博,、微信、客戶端等信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開,、黨務(wù)公開,，推動政務(wù)信息資源開放共享,，構(gòu)建全流程一體化在線服務(wù)平臺,，提升服務(wù)效率，讓百姓少跑腿,、信息多跑路,，解決辦事難、辦事慢,、辦事繁的問題,。其次，積極提供數(shù)字化民生服務(wù),。實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+社?！薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+文化”等計劃，推進(jìn)智慧城市,、智慧社區(qū)等建設(shè),，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,。最后,，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。要以移動網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)等新技術(shù)為基礎(chǔ),，整合社會資源,，發(fā)展電子商務(wù)、移動支付,、共享交通等,，提高人民生活的智能化、便捷化水平,。

一切依靠群眾：讓互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)揚人民民主,、接受人民監(jiān)督的新渠道

始終相信群眾、依靠群眾,，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的力量源泉,?；ヂ?lián)網(wǎng)具有扁平化、交互式,、快捷性的優(yōu)勢,，為更好地依靠群眾創(chuàng)造了更廣泛、更便捷的條件,。

有利于拓寬人民當(dāng)家作主的渠道,。人民群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)行使權(quán)利，參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù),。通過網(wǎng)絡(luò)信息化手段,，推動政府決策透明化、科學(xué)化,、民主化,，保障人民知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

有利于拓寬集中民智民力的渠道。要善于運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),，網(wǎng)上問需于民,、問計于民，確保言路通,、民情達(dá),，激發(fā)人民的政治參與熱情和創(chuàng)造活力，更好地了解社會態(tài)勢,、暢通溝通渠道,、汲取智慧力量，提高決策的科學(xué)化水平,，提升社會管理和綜合治理的能力,。從法規(guī)制定、決策施政,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,，到社會治安、環(huán)境保護(hù),、防治腐敗,，從謀劃發(fā)展、推進(jìn)改革,、打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,，到實現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程,、推進(jìn)偉大事業(yè),，都可以通過“兩微一端”、網(wǎng)上信箱,、網(wǎng)上論壇,、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上議事廳,、網(wǎng)上民主聽證會等平臺,，把握群眾所思所想所盼，凝聚民心民策民力,。

有利于拓寬人民監(jiān)督的渠道,。要充分運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”計劃,，打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”平臺,，設(shè)立網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上評議,、廉政留言板塊等,，鼓勵群眾對不正之風(fēng),、腐敗現(xiàn)象,、違法犯罪行為等進(jìn)行曝光，形成立體式,、全方位,、多渠道的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保監(jiān)督無“死角”,、無“盲區(qū)”,、全覆蓋。要像習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的那樣,，“對網(wǎng)上那些出于善意的批評,，對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導(dǎo)干部個人提的,，不論是和風(fēng)細(xì)雨的還是忠言逆耳的,，我們不僅要歡迎，而且要認(rèn)真研究和吸取”,。

從群眾中來,，到群眾中去：唱響網(wǎng)上主旋律，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓

在網(wǎng)絡(luò)信息化語境下,，堅持從群眾中來,、到群眾中去，就是要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓,，動員人民群眾同心干,。

唱響網(wǎng)上主旋律。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、管理權(quán),、話語權(quán)，堅持正能量是總要求,、管得住是硬道理,。一方面，唱響主旋律,，傳播正能量,。要加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向,、輿論導(dǎo)向,、價值取向，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神團(tuán)結(jié),、凝聚億萬網(wǎng)民,，深入開展理想信念教育，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中國夢的宣傳教育,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,，做到正能量充沛、主旋律高昂,，凝心聚力,、成風(fēng)化人。另一方面,，舉旗亮劍,，敢抓敢管。各級黨組織要強(qiáng)化政治意識,、政權(quán)意識,、陣地意識，敢于動真碰硬,，堅決制止和打擊利用網(wǎng)絡(luò)造謠攻訐,、煽動宗教極端主義、教唆暴力恐怖活動等行為,，激濁揚清,、以正視聽，不斷鞏固壯大網(wǎng)上主流思想輿論,。

福建省稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù),，大力推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享融合,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”。圖為福州市鼓樓區(qū)地稅局辦稅服務(wù)廳內(nèi),，工作人員在國地稅聯(lián)合辦稅窗口為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù),。新華社發(fā)

推進(jìn)網(wǎng)上宣傳創(chuàng)新。要推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念,、內(nèi)容,、形式、方法,、手段等創(chuàng)新,，增進(jìn)群眾對黨的基本理論、基本路線,、基本方略的理解和認(rèn)同,。創(chuàng)新理念，樹立新媒體,、融媒體,、大宣傳、大引導(dǎo),、一體化發(fā)展等理念,；創(chuàng)新內(nèi)容，圍繞抓典型,、講故事,、擺道理，關(guān)切焦點熱點痛點,，創(chuàng)作更多向上向善,、喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化作品等,；創(chuàng)新形式,，多用圖像、視頻,、動漫等可視化表達(dá)和互動化傳播,，寓教于樂，增強(qiáng)吸引力,、感染力,、說服力；創(chuàng)新方法,，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容多媒體呈現(xiàn),、多渠道發(fā)布，做好分眾化,、差異化和個體化傳播,；創(chuàng)新話語體系，變“教導(dǎo)灌輸”為“對話交流”，多“網(wǎng)言網(wǎng)語”,、少“官腔官調(diào)”,。

網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合。走好網(wǎng)上群眾路線,，既要“經(jīng)常上網(wǎng)看看,，潛潛水、聊聊天,、發(fā)發(fā)聲”,，又要網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，深入群眾,、深入實際,，調(diào)查研究、真抓實干,，從“鍵對鍵”到“面對面”,，最后走向“心連心”。只有撲下身子,、沉到一線,，經(jīng)常開展大走訪、大調(diào)研,，進(jìn)萬家門,、訪萬家情、結(jié)萬家親,，同群眾進(jìn)行面對面,、手拉手、心貼心的零距離接觸,，才能真切感受群眾疾苦,、真誠傾聽群眾呼聲，才能摸透實情,、找準(zhǔn)問題,、去偽存真。網(wǎng)上群眾反映的問題,，最終要到實踐中落實,、解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要面對面,、心貼心,、實打?qū)嵶龊萌罕姽ぷ鳎讶嗣袢罕姲参＠渑旁谛纳?，雪中送炭,，紓難解困,，扎扎實實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、最困難最憂慮最急迫的實際問題,?！币⑼晟凭W(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求反饋,、網(wǎng)絡(luò)問政監(jiān)督等網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動機(jī)制,，確保群眾反映的問題網(wǎng)上有人看、網(wǎng)下有人辦,，件件有回音,、事事有著落，以實際行動,、實際成效取信于民,。