創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制

農(nóng)村貸款難,、貸款貴,，既與作為需求端的農(nóng)村缺乏有效抵押物、良好的信用環(huán)境等有關(guān),，更與作為供給端的金融機(jī)構(gòu)不能根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點(diǎn)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)等有關(guān),。疏通金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“腸梗阻”，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，從需求和供給兩端推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,。

從需求端看，一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，分類有序提高集體產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)性,。應(yīng)加快修訂物權(quán)法、擔(dān)保法,、土地管理法等現(xiàn)行法律,，盡快研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法，充實(shí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能,。二是加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化管理,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，提高經(jīng)營(yíng)管理水平,，健全財(cái)務(wù)賬簿，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)信息的透明度,。三是加強(qiáng)農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè),。

從供給端看，一是創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束機(jī)制,。抓緊出臺(tái)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn),。落實(shí)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)涉農(nóng)業(yè)務(wù)達(dá)到一定比例的金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化監(jiān)管和考核辦法,，推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)回歸本源,。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游農(nóng)戶的增信作用,，積極發(fā)展供應(yīng)鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈金融,。發(fā)揮村組干部、新鄉(xiāng)賢等對(duì)周邊農(nóng)戶的增信作用,，積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款,。把發(fā)展普惠金融的重點(diǎn)放到鄉(xiāng)村。三是創(chuàng)新農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,。完善村鎮(zhèn)銀行準(zhǔn)入條件,，提高其縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。擴(kuò)大在農(nóng)民合作社內(nèi)部開展信用合作試點(diǎn),。

創(chuàng)新社會(huì)資本參與機(jī)制

社會(huì)資本的進(jìn)入,，不僅可以彌補(bǔ)政府和農(nóng)民投入的不足，而且可以帶來(lái)先進(jìn)的理念,、管理和技術(shù),。在鄉(xiāng)村振興中用好社會(huì)資本這支重要力量，發(fā)揮其正能量,，防范可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),，關(guān)鍵在創(chuàng)新體制機(jī)制。