第二,，協(xié)商民主能夠促進(jìn)民主監(jiān)督,，有利于提高民主質(zhì)量,。協(xié)商民主與選舉民主并不是對(duì)立和矛盾的,，協(xié)商民主可以讓各種意見充分發(fā)表出來，通過交流討論使各種意見取長(zhǎng)補(bǔ)短,，避免片面性,，盡可能趨于一致；同時(shí)協(xié)商民主也有助于把“服從多數(shù)”和“尊重少數(shù)”統(tǒng)一起來,。協(xié)商民主公開性,、平等性和廣泛性的特征，可以從多方面進(jìn)行民主監(jiān)督,，提高民主的質(zhì)量,，最大限度地將“少數(shù)人”與“多數(shù)人”的利益整合起來。

協(xié)商民主所構(gòu)建起來的公共協(xié)商機(jī)制,，能夠協(xié)調(diào)政府,、社會(huì)、個(gè)人三者的價(jià)值偏好,，使多元的社會(huì)利益以公共利益為“最大值”,，通過多方平等、自由的討論,、辯論和協(xié)商,，達(dá)到利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)與利益實(shí)現(xiàn),。

第三,，協(xié)商民主能夠提升決策科學(xué)化水平，提高效率,，降低成本,。協(xié)商民主求同存異，有利于妥協(xié)和共識(shí)的達(dá)成,，有利于減少妥協(xié)的交易成本,。

三、關(guān)于提高我國協(xié)商民主質(zhì)量的思考與建議

按照黨的十九大報(bào)告中提出的“推動(dòng)協(xié)商民主廣泛,、多層,、制度化發(fā)展”的要求,，針對(duì)目前我國協(xié)商民主實(shí)踐中存在的問題與不足,，提出以下意見與建議。

提高協(xié)商民主的程序化、法治化水平,，建立各層級(jí),、各領(lǐng)域協(xié)商的項(xiàng)目清單，規(guī)范協(xié)商事前,、事中,、事后的相關(guān)規(guī)則和程序。在協(xié)商的內(nèi)容上應(yīng)實(shí)現(xiàn)重大政策,、措施以及法律制訂的全覆蓋,。協(xié)商民主的議事范圍原則上應(yīng)包括：重要方針、政策及法律的制訂,，重要人事安排,、涉及民生與公共安全的重要措施、重大突發(fā)事件的應(yīng)急對(duì)策和危機(jī)管理等四個(gè)方面,。

區(qū)分協(xié)商民主的層次,，建立合理適用的分層次協(xié)商的協(xié)商民主規(guī)范結(jié)構(gòu)。要區(qū)分不同的經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)事務(wù),，以利益直接相關(guān)程度,、信息掌握充分程度和責(zé)任的連帶程度為尺度，引導(dǎo)相關(guān)性強(qiáng)的群體及代表分層次進(jìn)行參與和協(xié)商,。掌握利益相關(guān)性,、信息充分性和責(zé)任連帶性的原則，既從總體上保證了人民群眾參與和管理政治與社會(huì)事務(wù)的民主權(quán)利,，又可以防止參與的無效與混亂,。

逐步擴(kuò)大協(xié)商民主的公開性，提高透明度,，加強(qiáng)監(jiān)督,，促進(jìn)協(xié)商民主質(zhì)量提升。公開的民主對(duì)于提高協(xié)商民主的質(zhì)量至關(guān)重要,。公開性是對(duì)協(xié)商主體最有力的監(jiān)督,，可以有效地促進(jìn)協(xié)商主體提高責(zé)任意識(shí)。民主政治的本意是廣大人民群眾的參與和監(jiān)督,，分層次進(jìn)行的民主協(xié)商應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的層次和范圍內(nèi)適當(dāng)公開,，自覺接受監(jiān)督。