發(fā)改君今日發(fā)布：北京發(fā)布《關(guān)于推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實施意見》，意在深入貫徹落實新一版北京城市總體規(guī)劃,，促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保持定力,、落實功能定位,。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是北京的氧吧,，生活在這座城市的你我，每一次呼吸都有它的貢獻(xiàn),。

北京市委市政府一直高度重視生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展,，蔡奇書記深入實地、走訪調(diào)研多次,，陳吉寧市長和市委市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也多次調(diào)研并聽取各方面意見建議,，對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實新一版北京城市總體規(guī)劃賦予的功能定位提出明確要求。

在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,，北京市委市政府審議通過并印發(fā)了《關(guān)于推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,。今天上午，北京市發(fā)改委,、北京市財政局會同生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)7個區(qū)召開新聞發(fā)布會,，詳細(xì)解讀了《實施意見》的編制過程與政策亮點。

編制背景

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展取得良好成效

北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū),、密云區(qū),、延慶區(qū)，以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū),，土地面積11259.3平方公里,，占全市面積的68%；2017年常住人口266.4萬人,，占全市常住人口的12.3%,。

推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強生態(tài)保護和實現(xiàn)綠色發(fā)展，既是落實北京“四個中心”戰(zhàn)略定位,、提升“四個服務(wù)”水平的重要內(nèi)容,，也為北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。它占全市面積的三分之二以上,，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分,，承載著厚重的歷史文化和美麗的綠水青山，是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護地,，是保障首都可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域,。

▲密云水庫風(fēng)光

此前,，北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)在生態(tài)保護和綠色發(fā)展方面已經(jīng)取得良好成效。

在生態(tài)環(huán)境品質(zhì)方面,，通過持續(xù)實施百萬畝造林綠化,、京津風(fēng)沙源治理、永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)等重點工程,，全面實施清潔空氣行動計劃,，全面落實河長制等，2017年生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)PM2.5年均濃度低于全市平均水平,，多數(shù)區(qū)處于50微克/立方米上下,；森林覆蓋率達(dá)到53.25%，比全市高10.25個百分點,。

在重大活動方面,，高質(zhì)量服務(wù)保障了“一帶一路”高峰論壇、APEC等國際交往活動,，精心籌辦2019年北京世園會,、2020年世界休閑大會、2022年北京冬奧會等國際級重大活動,。

在綠色發(fā)展方面,，2012-2017年,，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長，年均增速8.5%左右,。各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,，對不符合功能定位的企業(yè)不予注冊。中關(guān)村各區(qū)分園積極引進(jìn)占地少,、能耗低,、附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項目，培育壯大各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

綠水青山就是金山銀山,，這一點在7個區(qū)得到完美體現(xiàn)。

總體要求

走特色化,、品牌化,、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路

為了在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善體制機制，有效解決政策機制“瓶頸”,，提高各項政策措施的覆蓋面和有效性,，本次《實施意見》提出了五個方面16項政策措施，可以用“一個總體要求,、三個關(guān)鍵詞”簡要歸納其主要內(nèi)容,。

首先來說“一個總體要求”。它指的是,，統(tǒng)籌實施“兩山三庫五河”生態(tài)保護,，系統(tǒng)推進(jìn)“一城兩帶多園”綠色發(fā)展，走出一條特色化,、品牌化,、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路，著力將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)成為展現(xiàn)北京美麗自然山水和歷史文化的典范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū),、宜居宜業(yè)宜游的綠色發(fā)展示范區(qū),。

這里發(fā)改君給大家解釋一下,，“兩山”指北部燕山、西部西山,，“三庫”指密云水庫,、官廳水庫、懷柔水庫,，“五河”指東部泃河,、北部潮白河、中部北運河,、西部永定河,、西南部拒馬河,。“一城”指懷柔科學(xué)城,，“兩帶”指長城文化帶,、西山—永定河文化帶，“多園”指中關(guān)村科技園區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)各區(qū)分園,、雁棲湖國際會都,、2019年北京世園會、2022年北京冬奧會,、2020年世界休閑大會等功能園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。