發(fā)改君今日發(fā)布：北京發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,，意在深入貫徹落實(shí)新一版北京城市總體規(guī)劃,，促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保持定力、落實(shí)功能定位,。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是北京的氧吧,，生活在這座城市的你我，每一次呼吸都有它的貢獻(xiàn),。

北京市委市政府一直高度重視生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展,，蔡奇書(shū)記深入實(shí)地、走訪調(diào)研多次,，陳吉寧市長(zhǎng)和市委市政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志也多次調(diào)研并聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,，對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)新一版北京城市總體規(guī)劃賦予的功能定位提出明確要求。

在深入調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,，北京市委市政府審議通過(guò)并印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）,。今天上午，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局會(huì)同生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)7個(gè)區(qū)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，詳細(xì)解讀了《實(shí)施意見(jiàn)》的編制過(guò)程與政策亮點(diǎn)。

編制背景

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綠色發(fā)展取得良好成效

北京生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝區(qū),、平谷區(qū),、懷柔區(qū)、密云區(qū),、延慶區(qū),，以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)，土地面積11259.3平方公里,，占全市面積的68%,；2017年常住人口266.4萬(wàn)人，占全市常住人口的12.3%,。

推動(dòng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，既是落實(shí)北京“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位、提升“四個(gè)服務(wù)”水平的重要內(nèi)容,，也為北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ),。它占全市面積的三分之二以上，是京津冀協(xié)同發(fā)展格局中西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的重要組成部分,，承載著厚重的歷史文化和美麗的綠水青山,，是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地，是保障首都可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵區(qū)域,。

▲密云水庫(kù)風(fēng)光

此前,，北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)在生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展方面已經(jīng)取得良好成效,。

在生態(tài)環(huán)境品質(zhì)方面，通過(guò)持續(xù)實(shí)施百萬(wàn)畝造林綠化,、京津風(fēng)沙源治理,、永定河綜合治理和生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程，全面實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃,，全面落實(shí)河長(zhǎng)制等,，2017年生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)PM2.5年均濃度低于全市平均水平,，多數(shù)區(qū)處于50微克/立方米上下；森林覆蓋率達(dá)到53.25%,，比全市高10.25個(gè)百分點(diǎn),。

在重大活動(dòng)方面，高質(zhì)量服務(wù)保障了“一帶一路”高峰論壇,、APEC等國(guó)際交往活動(dòng),，精心籌辦2019年北京世園會(huì)、2020年世界休閑大會(huì),、2022年北京冬奧會(huì)等國(guó)際級(jí)重大活動(dòng)。

在綠色發(fā)展方面,，2012-2017年,，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值平穩(wěn)增長(zhǎng)，年均增速8.5%左右,。各區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,，對(duì)不符合功能定位的企業(yè)不予注冊(cè)。中關(guān)村各區(qū)分園積極引進(jìn)占地少,、能耗低,、附加值高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

綠水青山就是金山銀山,，這一點(diǎn)在7個(gè)區(qū)得到完美體現(xiàn)。

總體要求

走特色化,、品牌化,、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路

為了在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善體制機(jī)制，有效解決政策機(jī)制“瓶頸”,，提高各項(xiàng)政策措施的覆蓋面和有效性,，本次《實(shí)施意見(jiàn)》提出了五個(gè)方面16項(xiàng)政策措施，可以用“一個(gè)總體要求,、三個(gè)關(guān)鍵詞”簡(jiǎn)要?dú)w納其主要內(nèi)容,。

首先來(lái)說(shuō)“一個(gè)總體要求”。它指的是,，統(tǒng)籌實(shí)施“兩山三庫(kù)五河”生態(tài)保護(hù),，系統(tǒng)推進(jìn)“一城兩帶多園”綠色發(fā)展，走出一條特色化,、品牌化,、差異化的高質(zhì)量發(fā)展之路，著力將生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)成為展現(xiàn)北京美麗自然山水和歷史文化的典范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)區(qū),、宜居宜業(yè)宜游的綠色發(fā)展示范區(qū),。

這里發(fā)改君給大家解釋一下，“兩山”指北部燕山,、西部西山,，“三庫(kù)”指密云水庫(kù)、官?gòu)d水庫(kù),、懷柔水庫(kù),，“五河”指東部泃河、北部潮白河,、中部北運(yùn)河,、西部永定河、西南部拒馬河,?！耙怀恰敝笐讶峥茖W(xué)城，“兩帶”指長(zhǎng)城文化帶,、西山—永定河文化帶,，“多園”指中關(guān)村科技園區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)各區(qū)分園、雁棲湖國(guó)際會(huì)都,、2019年北京世園會(huì),、2022年北京冬奧會(huì)、2020年世界休閑大會(huì)等功能園區(qū)和綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。