亮點(diǎn)頻出
加大市政府固定資產(chǎn)投資,、不考核GDP
在資金方面,,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,將對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)加大市級(jí)投資支持力度,,逐步擴(kuò)大市政府固定資產(chǎn)投資支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的范圍和比例,,促進(jìn)區(qū)域發(fā)展條件改善。
比如,,加大對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展涉及的瓶頸道路,、停車場(chǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度,市級(jí)資金給予100%支持,。房山區(qū),、昌平區(qū)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和民生改善項(xiàng)目納入生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)市政府固定資產(chǎn)投資支持政策,,園林綠化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)市級(jí)資金支持比例提高到100%,污水處理骨干管網(wǎng),、供水設(shè)施,、教育醫(yī)療設(shè)施建設(shè)市級(jí)資金支持比例提高到90%。
▲昌平區(qū)流村鎮(zhèn)長(zhǎng)峪城古村落
而在機(jī)制方面,《實(shí)施意見(jiàn)》同樣強(qiáng)調(diào),,健全完善考評(píng)指標(biāo)體系,,加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,將考評(píng)結(jié)果作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲任免,、市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付額度分配,、市級(jí)重大活動(dòng)和重大項(xiàng)目落地選擇的重要依據(jù),。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè),、減量發(fā)展,、就業(yè)增收、城市服務(wù),、創(chuàng)新開(kāi)放等6個(gè)方面21個(gè)考核指標(biāo),,其中體現(xiàn)生態(tài)環(huán)保、資源能源節(jié)約的指標(biāo)達(dá)到14個(gè),,占總指標(biāo)數(shù)的67%,,而2014年到2017年每年占比僅35%左右。
▲房山區(qū)周口店鎮(zhèn)黃山店村坡峰嶺景區(qū)民宿
關(guān)注
發(fā)改君還羅列了一些小伙伴們最關(guān)注的問(wèn)題,讓大家更加了解《實(shí)施意見(jiàn)》,。
①此次《實(shí)施意見(jiàn)》有什么特點(diǎn),?
總體看,《實(shí)施意見(jiàn)》具有三個(gè)“突出”特點(diǎn)——
一是突出功能導(dǎo)向:圍繞首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位,,突出生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的主導(dǎo)功能,,將保障首都生態(tài)安全作為主要任務(wù),堅(jiān)持加強(qiáng)保護(hù)不斷提高生態(tài)環(huán)境容量和質(zhì)量,,堅(jiān)持綠色發(fā)展不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。
二是突出實(shí)用管用:提出的健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、持續(xù)加大投入力度,、建立完善結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制,、加強(qiáng)干部人才保障、完善考評(píng)指標(biāo)體系等五個(gè)方面16項(xiàng)政策都是實(shí)用管用的招,,都具有很強(qiáng)的可操作性,,都要落到實(shí)處。
三是突出獎(jiǎng)懲并舉:既有市級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,,又有各區(qū)橫向轉(zhuǎn)移支付,,激勵(lì)政策和資金都充分給予了保障,在此基礎(chǔ)上,,又強(qiáng)調(diào)了投入與考評(píng)績(jī)效掛鉤,,做得好的多給,做得不好的少給或不給,,落實(shí)不力的,、出現(xiàn)問(wèn)題的還要問(wèn)責(zé)追責(zé),相當(dāng)于給生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)同時(shí)注打“強(qiáng)心針”和“預(yù)防針”,,促其保持定力,、落實(shí)定位,。
②7個(gè)區(qū)未來(lái)發(fā)展各有哪些特色?
《實(shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)規(guī)劃了未來(lái)7個(gè)區(qū)的發(fā)展方向,。
▲門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)炭廠村民居改造前后