▲背靠海坨山的延慶區(qū)張山營鎮(zhèn)（2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)核心區(qū)）

核心關(guān)鍵詞

頭等大事,、不吃虧能受益、宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展

講明總體要求,，再來看“三個(gè)關(guān)鍵詞”：頭等大事,、不吃虧能受益、宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展,。這正是本次《實(shí)施意見》的核心所在,。下面，發(fā)改君帶著大家詳細(xì)解讀其要義,。

“頭等大事”指守護(hù)好綠水青山是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的頭等大事,。

此次發(fā)布的《實(shí)施意見》要求嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界，按照“兩線三區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)管理,，抑制開發(fā)建設(shè)的沖動(dòng)和不顧條件的發(fā)展沖動(dòng),，確保區(qū)域生態(tài)空間只增不減、土地開發(fā)強(qiáng)度只降不升,。

此外,，北京市級財(cái)政資金,、市政府固定資產(chǎn)投資等政府資金繼續(xù)加大投入。通過設(shè)立綠色發(fā)展基金,、發(fā)行綠色債券等方式吸引社會(huì)廣泛參與,。

今后生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要堅(jiān)持山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，推進(jìn)高水平的生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù),，全面推進(jìn)各區(qū)創(chuàng)建國家森林城市,，逐步構(gòu)建各區(qū)城區(qū)綠化隔離體系，繼續(xù)實(shí)施新一輪百萬畝造林綠化,，到2020年建設(shè)和恢復(fù)濕地3萬畝以上,。

▲平谷區(qū)打造國家森林城市，轄內(nèi)金海湖景區(qū)風(fēng)光秀麗

“不吃虧,、能受益”就是“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧”,，保障好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的基本權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。

為了讓看山人,、護(hù)林員,、保水員“不吃虧、能受益”,，北京制定了很多生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面的政策,，今年又出臺了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，將通過動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制讓看山,、護(hù)林,、保水的人民群眾實(shí)現(xiàn)綠崗就業(yè)增收。

為了讓符合功能定位的企業(yè)“不吃虧,、能受益”,，北京對從事節(jié)能技改的企業(yè)給予每噸標(biāo)準(zhǔn)煤600元（工業(yè)企業(yè)）或800元（非工業(yè)企業(yè)）的市級補(bǔ)助。對從事資源節(jié)約,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以鼓勵(lì)支持,，在綠色金融、優(yōu)惠政策等方面給予保障,。

“宜居宜業(yè)宜游”是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的應(yīng)有之義,，也是北京建設(shè)國際一流和諧宜居之都的重要基礎(chǔ)。

圍繞首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位,，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)將進(jìn)一步承接和補(bǔ)充綠色發(fā)展的功能和產(chǎn)業(yè),，提高發(fā)展質(zhì)量。

通過持續(xù)實(shí)施的疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的一般制造業(yè),、低小散亂企業(yè)等將加快退出,，在建設(shè)用地和開發(fā)強(qiáng)度減量約束下，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)將騰籠換鳥,，實(shí)現(xiàn)更加節(jié)約集約高效高質(zhì)量的發(fā)展,。比如，懷柔區(qū)疏解騰退一般制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)建101中學(xué)高中部,，更好地服務(wù)懷柔科學(xué)城建設(shè),。

▲懷柔科學(xué)城效果圖