▲背靠海坨山的延慶區(qū)張山營鎮(zhèn)（2022年北京冬奧會冬殘奧會延慶賽區(qū)核心區(qū)）

核心關鍵詞

頭等大事,、不吃虧能受益、宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展

講明總體要求,，再來看“三個關鍵詞”：頭等大事,、不吃虧能受益、宜居宜業(yè)宜游綠色發(fā)展,。這正是本次《實施意見》的核心所在,。下面，發(fā)改君帶著大家詳細解讀其要義,。

“頭等大事”指守護好綠水青山是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的頭等大事,。

此次發(fā)布的《實施意見》要求嚴守生態(tài)保護紅線和城市開發(fā)邊界，按照“兩線三區(qū)”進行規(guī)劃建設管理,，抑制開發(fā)建設的沖動和不顧條件的發(fā)展沖動,，確保區(qū)域生態(tài)空間只增不減,、土地開發(fā)強度只降不升。

此外,，北京市級財政資金,、市政府固定資產(chǎn)投資等政府資金繼續(xù)加大投入。通過設立綠色發(fā)展基金,、發(fā)行綠色債券等方式吸引社會廣泛參與,。

今后生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)要堅持山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，推進高水平的生態(tài)涵養(yǎng)保護,，全面推進各區(qū)創(chuàng)建國家森林城市,，逐步構建各區(qū)城區(qū)綠化隔離體系，繼續(xù)實施新一輪百萬畝造林綠化,，到2020年建設和恢復濕地3萬畝以上,。

▲平谷區(qū)打造國家森林城市，轄內金海湖景區(qū)風光秀麗

“不吃虧,、能受益”就是“不讓保護生態(tài)環(huán)境的吃虧”,，保障好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的基本權益和發(fā)展權益。

為了讓看山人,、護林員,、保水員“不吃虧、能受益”,，北京制定了很多生態(tài)保護補償方面的政策,，今年又出臺了《關于健全生態(tài)保護補償機制的實施意見》，將通過動態(tài)調整機制讓看山,、護林,、保水的人民群眾實現(xiàn)綠崗就業(yè)增收。

為了讓符合功能定位的企業(yè)“不吃虧,、能受益”,，北京對從事節(jié)能技改的企業(yè)給予每噸標準煤600元（工業(yè)企業(yè)）或800元（非工業(yè)企業(yè)）的市級補助。對從事資源節(jié)約,、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)的企業(yè)予以鼓勵支持,，在綠色金融、優(yōu)惠政策等方面給予保障,。

“宜居宜業(yè)宜游”是實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展的應有之義,，也是北京建設國際一流和諧宜居之都的重要基礎。

圍繞首都“四個中心”戰(zhàn)略定位,，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)將進一步承接和補充綠色發(fā)展的功能和產(chǎn)業(yè),，提高發(fā)展質量,。

通過持續(xù)實施的疏解整治促提升專項行動，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的一般制造業(yè),、低小散亂企業(yè)等將加快退出,，在建設用地和開發(fā)強度減量約束下，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)將騰籠換鳥,，實現(xiàn)更加節(jié)約集約高效高質量的發(fā)展,。比如，懷柔區(qū)疏解騰退一般制造業(yè)企業(yè)擴建101中學高中部,，更好地服務懷柔科學城建設,。

▲懷柔科學城效果圖