財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦今年3月發(fā)布《關(guān)于做好2018年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》,，提出將整合資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到縣,，從2018年起，對(duì)試點(diǎn)貧困縣計(jì)劃整合資金規(guī)模占納入整合范圍資金規(guī)模的比例不作統(tǒng)一要求,。

2017年以來,，財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦將貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)推廣至全部832個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和連片特困地區(qū)縣，并鼓勵(lì)試點(diǎn)貧困縣盡可能在“大類間打通”“跨類別使用”,，做到“應(yīng)整盡整”,。

為加強(qiáng)涉農(nóng)資金的源頭整合，我國還不斷完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的管理模式,。大專項(xiàng)是指農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域涉農(nóng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和基建投資,。任務(wù)清單是指根據(jù)各大專項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保障的政策內(nèi)容設(shè)置的任務(wù)。專家認(rèn)為,，這一模式可以確保中央宏觀調(diào)控與地方自主統(tǒng)籌平衡兼顧，提高資金使用效率,。

今年9月出臺(tái)的《財(cái)政部貫徹落實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為財(cái)政支農(nóng)再次指明了方向,。《意見》明確,，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展,、壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，明確和強(qiáng)化各級(jí)政府“三農(nóng)”投入責(zé)任,，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。

青海省海北藏族自治州剛察縣泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村牧民列知（左）在中國農(nóng)業(yè)銀行年乃索麻村惠農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)辦理取款業(yè)務(wù),。近年來，青海省積極推動(dòng)普惠金融綜合示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè),，完善基礎(chǔ)金融服務(wù),，打通金融服務(wù)“最后一公里”。新華社記者張宏祥攝

積極做好增量文章

“財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，除了加大資金投入力度,，做好總量、存量文章,，還要發(fā)揮好引導(dǎo)作用,，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本，做好增量文章,?！敝袊?cái)政科學(xué)研究院財(cái)政與國家治理研究中心副主任、研究員申學(xué)鋒告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者,。