財政部,、國務院扶貧辦今年3月發(fā)布《關于做好2018年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》,，提出將整合資金項目審批權限完全下放到縣，從2018年起，對試點貧困縣計劃整合資金規(guī)模占納入整合范圍資金規(guī)模的比例不作統(tǒng)一要求,。

2017年以來，財政部會同國務院扶貧辦將貧困縣涉農資金整合試點推廣至全部832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和連片特困地區(qū)縣,，并鼓勵試點貧困縣盡可能在“大類間打通”“跨類別使用”,，做到“應整盡整”。

為加強涉農資金的源頭整合,，我國還不斷完善“大專項+任務清單”的管理模式,。大專項是指農業(yè)發(fā)展領域涉農專項轉移支付和基建投資。任務清單是指根據(jù)各大專項應當保障的政策內容設置的任務,。專家認為,，這一模式可以確保中央宏觀調控與地方自主統(tǒng)籌平衡兼顧，提高資金使用效率,。

今年9月出臺的《財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》為財政支農再次指明了方向,。《意見》明確,，要堅持優(yōu)先發(fā)展,、壓實責任,，推進財政事權和支出責任劃分改革，明確和強化各級政府“三農”投入責任,，層層傳導壓力,，推動責任落實，促進農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,。

青海省海北藏族自治州剛察縣泉吉鄉(xiāng)年乃索麻村牧民列知（左）在中國農業(yè)銀行年乃索麻村惠農金融服務點辦理取款業(yè)務,。近年來，青海省積極推動普惠金融綜合示范區(qū)試點建設,，完善基礎金融服務,，打通金融服務“最后一公里”。新華社記者張宏祥攝

積極做好增量文章

“財政支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，除了加大資金投入力度,，做好總量、存量文章,，還要發(fā)揮好引導作用,，撬動金融和社會資本，做好增量文章,?！敝袊斦茖W研究院財政與國家治理研究中心副主任、研究員申學鋒告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,。