專家建議,要研究調整完善土地出讓收入使用范圍,,進一步提高用于農業(yè)農村的投入比例,。此外,要創(chuàng)新資金籌措機制,,推動將跨省域補充耕地指標交易和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標省域調劑所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
農業(yè)信貸擔保體系在不斷健全,。據(jù)統(tǒng)計,,截至2017年11月底,全國已有29個?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)及4個計劃單列市組建了省級農擔公司,,并以辦事處、分公司等形式設立市縣分支機構189個,。各省農擔公司共計實現(xiàn)在保余額263.5億元,,在保項目個數(shù)39001個,平均每個擔保項目金額67.56萬元,,主要擔保對象是農業(yè)適度規(guī)模經營主體,。其中,北京,、重慶的業(yè)務規(guī)模對資本金放大比例超過2倍,。
為有效發(fā)揮財政資金杠桿功能,帶動農業(yè)領域投資,,財政部會同相關單位設立現(xiàn)代種業(yè)基金,、貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展基金、中國海外農業(yè)投資開發(fā)基金,、中國農墾產業(yè)發(fā)展基金4只投資基金,。比如,農墾基金計劃規(guī)模500億元左右,,首期規(guī)模100億元,,其中,中央財政出資20億元,,其他社會資本出資80億元,。
各地也在不斷探索,讓財政資金發(fā)揮更大的撬動作用,。比如,,江蘇常州市設立農業(yè)企業(yè)貸款保證保險專項資金,建立“政,、銀,、保”三方合作模式,,通過財政補貼保費的方式,,撬動銀行對符合條件企業(yè)發(fā)放保證保險貸款。四川資陽市完善扶貧小額信貸貼息政策,,對向扶貧對象提供小額信用貸款的金融機構或保險公司,,給予最高5%的貼息。
在財政支持鄉(xiāng)村振興上,,必須突出重點,,明確方向。“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個系統(tǒng)工程,,是一攬子解決方案,,要做的工作紛繁復雜,財政在實際工作中應避免‘眉毛胡子一把抓’,,緊緊圍繞中央要求,,突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)?!鄙陮W鋒認為,要緊抓農民增收這個核心,,加快構建促進農民持續(xù)較快增收的長效政策機制,,把農業(yè)的增值收益更多留在農村、留給農民,,建設產業(yè)興旺的現(xiàn)代鄉(xiāng)村,。