原標題:關情2018|“吹哨報到”北京16區(qū)各有妙招
2018年,,來自街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一聲“集結哨”,,成為北京實現(xiàn)精細化城市管理,、打開基層社會治理癥結的一把“金鑰匙”。
說到城市基層治理,,作為超大城市的北京,,曾經(jīng)面臨著諸多“難題”。橫向部門合力不足,,“五指分散不成拳”,;縱向基層力量不強,治理重心偏高,,“看得見的管不了,,管得了的看不見”;管理執(zhí)法銜接不緊,,都管又都不管,,“八個大蓋帽管不了一個破草帽”……
針對長期以來基層治理主體的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨著有責無權、有心無力的困境,,無法適應精細化管理,、現(xiàn)代化治理的更高要求,2018年1月起,,“街鄉(xiāng)吹哨,,部門報到”成為首都城市治理改革的“1號課題”。
如今,,“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”機制已在北京16個區(qū)全面鋪開,“哨聲”此起彼伏,,許多市民家門口的操心事,、煩心事,、揪心事得到妥善解決。而16個區(qū)在落實吹哨報到機制的過程中,,也結合自身特點各出奇招,,為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”制度增色不少,。
東城區(qū)“小巷管家”經(jīng)驗做法已經(jīng)在北京全市推廣,,成為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革的重要經(jīng)驗之一,。圖為東城小巷管家梁萍負責的龍?zhí)督值老φ账律鐓^(qū)背街小巷,。千龍網(wǎng)記者查甜甜攝
東城:“小巷管家”嵌入城市基層治理
梁萍是北京東城區(qū)龍?zhí)督值老φ账律鐓^(qū)的一名老黨員,作為在夕照寺住了40年的老住戶,,梁萍坦言自己曾經(jīng)一度越住越憋屈——10米寬的街道兩邊,,不是開墻打洞的門臉就是沿樓蓋的違建,,有親朋好友來串門都找不到小區(qū)入口,。
2016年年底,龍?zhí)督值绬酉φ账挛骼锃h(huán)境整治提升工作,,像“剝洋蔥”一樣一層層地拆違,,梁萍家樓體的原貌30多年來終于再次重現(xiàn)。
梁萍是東城區(qū)第一批“小巷管家”,,她每天對街巷進行三次“巡”視,,經(jīng)常走“訪”沿街商戶,隨手“做”自己力所能及的事,,不能解決的就“報”送街巷長,,將各類信息及時“記”錄在冊。在結束巡訪工作后,,攜帶巡訪記錄到所在社區(qū)“刷”卡,,進行志愿者積分。
現(xiàn)在東城區(qū)“小巷管家”經(jīng)驗做法已經(jīng)在北京全市推廣,,成為“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”改革的重要經(jīng)驗之一。當街巷吹響為民解憂的集合哨時,,老百姓也開始自發(fā)加入到社區(qū)治理中,,成為城市精細化治理的重要補充。
2018年4月2日,北京西城區(qū)西長安街街道大數(shù)據(jù)中心(圖片來源:tuku.qianlong.com),。千龍網(wǎng)記者李賀攝
西城:“大數(shù)據(jù)思維”助力吹哨報到
西城區(qū)胡同交錯,,停車是胡同百姓的“頭號難題”,。但今年不少胡同的老百姓都收到街道的通知,胡同外的街道兩側,,或是大商場的停車場,,甚至是一些政府部門的停車場都開放了。
在“寸土寸金”的西長安街地區(qū),,通過數(shù)據(jù)分析找準“停車難”痛點,,打通地區(qū)資源庫,單位免費借用土地給街道改造成便民停車場,,為當?shù)乩习傩赵黾恿?73個車位,。
據(jù)悉,西長安街街道依托創(chuàng)建的“數(shù)字紅墻”大數(shù)據(jù)中心,,實現(xiàn)了“三聲哨響,、兩個打通”,即發(fā)揮屬地黨建引領作用哨子越吹越響,,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐作用哨子越吹越準,,發(fā)揮條塊合作機制融合自適應作用哨子越吹越少,而且打通了服務群眾“最后一公里”和條塊銜接“最后一百米”,。
朝陽:“七步工作法“打造吹哨報到閉環(huán)流程
安貞街道一聲“哨響”,,朝陽區(qū)8個部門集體“報到”支招。雙向六車道,、利用周邊社會單位停車資源開展錯時停車,、向患者開放安貞醫(yī)院內(nèi)部停車場、研究修建立體停車樓等3大類14項措施……如今安貞路擁堵的這一“心病”得到徹底解決,。
安貞路不再“擁堵”是朝陽區(qū)推進“吹哨報到”機制的一個縮影,。目前,“街鄉(xiāng)吹哨部門報到”機制已經(jīng)在朝陽區(qū)全面實行,,以“安貞路暢通改造項目”等具體工作項目為例,,朝陽區(qū)率先總結提出了七步工作法,將“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”流程劃分為哨源形成,、街鄉(xiāng)分析研判、街鄉(xiāng)吹哨,、區(qū)級平臺受理(聯(lián)審,、立項、派發(fā)),、部門報到,、評價監(jiān)督和結果反饋等階段,初步探索制作了“街鄉(xiāng)吹哨,、部門報到”工作流程圖,。
豐臺:“跨區(qū)聯(lián)合哨”破解城市治理尷尬
豐臺區(qū)太平橋街道一處2000平方米違建,,正好“騎”在西城、豐臺兩區(qū)交界線上,。兩區(qū)工作人員找上門,,使用者出難題:“有本事把這樓鋸了,就拆你們屬地的那半截,?!比缃瘢鐓^(qū)吹哨破解了“有心治理,,無處發(fā)力”的尷尬,。5月8日上午9點半,太平橋街道聯(lián)合廣外街道共同行動,,拆除了這個違建,。
針對跨行政區(qū)域的難題,豐臺區(qū)創(chuàng)造了“聯(lián)合執(zhí)法”的形式,,建立邊界線協(xié)同執(zhí)法治理機制,,實現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法。會商定則,、分類處理,、數(shù)據(jù)分析,、依需施策,,通過這樣的形式,太平橋街道順利清理了與盧溝橋鄉(xiāng)相交界的小區(qū)垃圾,、聯(lián)手盧溝橋鄉(xiāng)共同治理游商攤販,,治理成果立竿見影。
2018年5月5日,石景山八角街道志愿者組成的老街坊街巷管家團隊(圖片來源:tuku.qianlong.com),。千龍網(wǎng)記者鄂曉穎攝