光明日?qǐng)?bào)記者劉勇

“有人沒(méi)事干、有事沒(méi)人干”,，遼寧事業(yè)單位曾經(jīng)呈現(xiàn)“多,、小、散”狀態(tài),，不同程度存在政事職責(zé)不清,、管理體制不順、生機(jī)活力不足,、資源配置不合理等問(wèn)題,，這成為遼寧體制改革發(fā)展路上的絆腳石。遼寧事業(yè)單位改革勢(shì)在必行,，但牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革觸動(dòng)利益多,，動(dòng)真格的改革不僅需要勇氣更考驗(yàn)智慧。

2016年以來(lái),，特別是黨的十九屆三中全會(huì)以后,，遼寧迎難而上，把加快推進(jìn)事業(yè)單位改革作為深化機(jī)構(gòu)改革的“先手棋”,，以打破陳舊體制,、降低財(cái)政負(fù)擔(dān),、服務(wù)全面振興為目標(biāo),，大刀闊斧推進(jìn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)事業(yè)單位改革，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位一律轉(zhuǎn)企,，公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合,，行政類事業(yè)單位政事分開(kāi)。目前,，全省1174個(gè)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制組建集團(tuán),，27514個(gè)公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個(gè)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)92%,。

轉(zhuǎn)企改制,，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位煥發(fā)活力

事業(yè)單位在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、改善人民生活方面發(fā)揮了重要作用，但隨著改革不斷深入,、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位已不適應(yīng)時(shí)代。一些經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位存在事企不分,、管理體制不順,、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。遼寧省事業(yè)單位改革以經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企為突破口,，確立以組建企業(yè)集團(tuán)推動(dòng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制為主要方向的改革思路,，通過(guò)撤銷、整合,、轉(zhuǎn)企等多種方式,，將全省712個(gè)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位退出事業(yè)單位序列，組建12個(gè)企業(yè)集團(tuán),，交由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)管理,，從而盤(pán)活事業(yè)單位資產(chǎn)，激發(fā)事業(yè)單位活力,，提高財(cái)政資金使用效率,。

近兩年，遼寧先后組建省交投集團(tuán),、水資源集團(tuán),、地礦集團(tuán)、工程咨詢集團(tuán),、城建集團(tuán),、體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、遼勤集團(tuán),、旅游集團(tuán),、擔(dān)保集團(tuán)等12個(gè)企業(yè)集團(tuán)，涉及事業(yè)單位183個(gè),，人員編制1.6萬(wàn)個(gè),，資產(chǎn)3300多億元，收回事業(yè)編制1.4萬(wàn)個(gè),。各市組建企業(yè)集團(tuán)143個(gè),，涉及事業(yè)單位1006個(gè)，人員編制3.7萬(wàn)名,。