光明日報記者劉勇

“有人沒事干,、有事沒人干”,，遼寧事業(yè)單位曾經(jīng)呈現(xiàn)“多、小,、散”狀態(tài),，不同程度存在政事職責不清、管理體制不順,、生機活力不足,、資源配置不合理等問題，這成為遼寧體制改革發(fā)展路上的絆腳石,。遼寧事業(yè)單位改革勢在必行,，但牽一發(fā)而動全身的改革觸動利益多,，動真格的改革不僅需要勇氣更考驗智慧。

2016年以來,，特別是黨的十九屆三中全會以后,，遼寧迎難而上，把加快推進事業(yè)單位改革作為深化機構改革的“先手棋”,，以打破陳舊體制,、降低財政負擔、服務全面振興為目標,，大刀闊斧推進省,、市、縣,、鄉(xiāng)事業(yè)單位改革,，經(jīng)營性事業(yè)單位一律轉企，公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合,，行政類事業(yè)單位政事分開,。目前，全省1174個經(jīng)營性事業(yè)單位轉企改制組建集團,，27514個公益性事業(yè)單位優(yōu)化整合為2366個,，精簡幅度達92%。

轉企改制,，經(jīng)營性事業(yè)單位煥發(fā)活力

事業(yè)單位在促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、改善人民生活方面發(fā)揮了重要作用，但隨著改革不斷深入,、社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展,，經(jīng)營性事業(yè)單位已不適應時代。一些經(jīng)營性事業(yè)單位存在事企不分,、管理體制不順,、競爭意識不強等問題。遼寧省事業(yè)單位改革以經(jīng)營性事業(yè)單位轉企為突破口,，確立以組建企業(yè)集團推動事業(yè)單位轉企改制為主要方向的改革思路,，通過撤銷、整合,、轉企等多種方式,，將全省712個經(jīng)營性事業(yè)單位退出事業(yè)單位序列，組建12個企業(yè)集團,，交由國有資產監(jiān)督部門管理,，從而盤活事業(yè)單位資產，激發(fā)事業(yè)單位活力,，提高財政資金使用效率,。

近兩年,，遼寧先后組建省交投集團、水資源集團,、地礦集團,、工程咨詢集團、城建集團,、體育產業(yè)集團,、遼勤集團、旅游集團,、擔保集團等12個企業(yè)集團,，涉及事業(yè)單位183個，人員編制1.6萬個,，資產3300多億元,，收回事業(yè)編制1.4萬個。各市組建企業(yè)集團143個,，涉及事業(yè)單位1006個,，人員編制3.7萬名。