北京交通發(fā)展研究院院長(zhǎng)

教授級(jí)高級(jí)工程師，北京市政協(xié)委員

以人民為中心的城市發(fā)展思路

副中心這個(gè)規(guī)劃從交通來(lái)講,，我認(rèn)為最大的亮點(diǎn)就在于提出了一個(gè)不依賴小汽車也能夠便利出行的交通系統(tǒng),。

建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的城市，實(shí)際上并不是說(shuō)非要有小汽車不可,，可以跳出這樣的思維,，建設(shè)一個(gè)不完全依賴小汽車的城市。就是能夠創(chuàng)造一個(gè)以人為本,、宜人的,，步行、自行車出行都很方便,，公共交通很發(fā)達(dá),，城市交通系統(tǒng)很先進(jìn)的城市。比如我們的城市發(fā)展和公共交通特別是軌道交通站點(diǎn),，能夠緊密結(jié)合起來(lái),，形成一種很方便、很舒服,、很快捷的交通模式,。雖然我們出門(mén)能夠有車，但是堵在路上,，到了地點(diǎn)還沒(méi)有地方停放,，這樣的一種個(gè)人的舒適，實(shí)際上空間是沒(méi)有的,，這個(gè)事情的結(jié)果就是不可持續(xù),，交通擁堵造成大家時(shí)間的延誤，造成空氣污染等等一系列的問(wèn)題,。

其實(shí)這個(gè)問(wèn)題是有解的,。在世界大城市出現(xiàn)這種問(wèn)題的時(shí)候，他們都在經(jīng)歷一個(gè)功能疏解的過(guò)程,，在疏解過(guò)程中,，最重要的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，由過(guò)去以車為中心的思路，轉(zhuǎn)變成以人民為中心的城市發(fā)展思路,。對(duì)于交通來(lái)講其實(shí)就是放棄以小汽車為導(dǎo)向的一種規(guī)劃思維,，轉(zhuǎn)向以人民為中心的規(guī)劃。

這次副中心的規(guī)劃,，我覺(jué)得這一點(diǎn)是非常了不起的,，既借鑒了國(guó)際上先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，又是我們國(guó)家在這個(gè)階段其他城市都值得去學(xué)習(xí)參考的一種理念,。

劉泓志

AECOM高級(jí)副總裁

構(gòu)建兩級(jí)路網(wǎng)系統(tǒng),，優(yōu)化交通模式

交通一直是很多“城市病”里面最明顯最重要的一項(xiàng),，當(dāng)然在副中心的規(guī)劃以后我們也認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。近期來(lái)看,，我們要解決最重要的交通城市病,，是北京與副中心之間鐘擺式的通勤交通問(wèn)題，在一天里面兩地往返在高峰期潮汐的交通現(xiàn)象非常嚴(yán)重,，會(huì)在某個(gè)時(shí)段造成大量的擁堵,，關(guān)于這方面問(wèn)題，在副中心的規(guī)劃里面,，特別加強(qiáng)了目前在北京和通州之間的交通廊道,，比如朝陽(yáng)北路的延伸，比如廣渠路的地下化,，這里面也包含把過(guò)境交通一定程度的地下化來(lái)避免干擾地面交通,、以及生活性的交通,。

另外,，在副中心內(nèi)部的交通模式跟交通情況，也是我們非常關(guān)注的問(wèn)題,。

那么我們?cè)趺唇鉀Q呢,？在規(guī)劃里面我們提供了一個(gè)兩級(jí)的路網(wǎng)系統(tǒng)。一個(gè)屬于交通性的城市干道系統(tǒng),，另外一個(gè)是屬于生活性的社區(qū)街道系統(tǒng),。這兩個(gè)系統(tǒng)各自成為網(wǎng)絡(luò)，但是有了這樣兩級(jí)的概念,，我們很清楚地希望交通不會(huì)干擾生活,，而在生活性的街道里面很重要的舉措，就是街道的設(shè)計(jì),。

街道空間效果圖

副中心的規(guī)劃特色之外，還有一些挑戰(zhàn),。也就是在人口,、經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)，如何優(yōu)化我們的開(kāi)發(fā)模式,？因?yàn)楦敝行牟皇且粋€(gè)平地起高樓的地方,，已經(jīng)是一個(gè)建成的城市開(kāi)發(fā)區(qū)，在這個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)里面,，一定有存在的問(wèn)題,，同時(shí)我們還希望做到世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、中國(guó)特色,、高點(diǎn)定位，我想它的難度和意義都非常大,。

在現(xiàn)有的道路里面,，我們沒(méi)有辦法重新設(shè)計(jì)的情況之下，現(xiàn)在的街道空間資源怎么樣重新分配,？更簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),，同樣一條街道，我們通過(guò)最小的調(diào)整,，把街道的空間更多的釋放給老百姓,。在規(guī)劃里面這些重要的生活性街道空間，有50%以上是要給行人和自行車的,，要做到這一點(diǎn),，我們要更清楚地把什么是車走的街道規(guī)劃的更到位，這就是兩級(jí)的路網(wǎng)系統(tǒng)想達(dá)到的一個(gè)目的,。

尹稚