在實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的過(guò)程中,，政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的關(guān)系最難拿捏,，化有形于無(wú)形的關(guān)鍵在于把產(chǎn)業(yè)政策同競(jìng)爭(zhēng)政策融為一體，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)揮作用,。應(yīng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位,，確保要素和產(chǎn)品價(jià)格信號(hào)不被扭曲以及激勵(lì)機(jī)制正確。政府對(duì)待市場(chǎng)主體要一視同仁,，無(wú)問(wèn)所有制類(lèi)型,、無(wú)問(wèn)規(guī)模大小、無(wú)問(wèn)中企或外資,，堅(jiān)持實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)中性原則和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單原則,，為各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)政策要更多采用普惠性,、功能性手段,。

黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)五年多來(lái)，圍繞處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這一核心問(wèn)題,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革全方位推進(jìn),，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷取得突破，不僅有效激發(fā)了市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力,，也讓穩(wěn)健前行的中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性十足,、更具活力。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，在進(jìn)一步做好上述四個(gè)方面工作的同時(shí),，還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：首先，政府和市場(chǎng)的關(guān)系本身并非一成不變,，圍繞這個(gè)問(wèn)題的改革也不可能一勞永逸,。因此，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)需要與時(shí)俱進(jìn),，改革的重點(diǎn)也會(huì)發(fā)生變化,。當(dāng)前的改革重點(diǎn)仍然是轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對(duì)資源的直接配置行為,，給市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)和企業(yè)理性反應(yīng)留出充分的空間,。其次，在政府作用和市場(chǎng)作用之間,，既要?jiǎng)澐殖銮逦倪吔?，使之各司其職，又要發(fā)揮兩者的協(xié)同作用,，無(wú)摩擦地產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),。最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制不是自然而然形成的，既需要足夠的歷史耐心使其全面發(fā)育,，也需要時(shí)不我待地進(jìn)行重點(diǎn)培育,，通過(guò)深化改革，在頂層設(shè)計(jì)和于法有據(jù)的前提下推動(dòng)制度創(chuàng)新,。（作者：蔡昉,，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、學(xué)部委員）