把改革開放進(jìn)行到底,，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，仍然要把處理好政府和市場的關(guān)系置于核心位置。政府和市場的關(guān)系問題實(shí)際上是一個世界性的問題,，既是經(jīng)濟(jì)理論研究的焦點(diǎn),，也是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的難點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯曾經(jīng)指出一個矛盾現(xiàn)象：“政府的失敗既可能是由于它們做得太少,，也可能是由于它們做得太多,。”自從他根據(jù)對世界經(jīng)濟(jì)史的觀察于1955年提出這個著名的“劉易斯悖論”之后,，在世界范圍內(nèi),，對于政府應(yīng)該做什么、做多少的問題,，理論上始終莫衷一是,，實(shí)踐上也仍然沒有破題,。我國經(jīng)濟(jì)體制改革40年的實(shí)踐，特別是黨的十八大以來開創(chuàng)性的探索,，既提出了相關(guān)的問題,，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提煉出了關(guān)于政府和市場關(guān)系的中國智慧,，有助于我們加深理論認(rèn)識,，并有針對性地用來指導(dǎo)改革的實(shí)踐。

首先,，在資源配置領(lǐng)域和直接經(jīng)濟(jì)活動中,，要使市場發(fā)揮決定性作用。世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,，市場既為經(jīng)濟(jì)活動主體提供了最有效的激勵機(jī)制,，也對各種生產(chǎn)要素和資源提供了最有效的配置方式。在改革開放40年來的實(shí)踐中,，我們逐步深化了對市場作用以及政府和市場關(guān)系的認(rèn)識,。在改革的早期，我們分別經(jīng)歷了對市場作用的若干個認(rèn)識階段,，從排斥市場機(jī)制到把市場作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輔助手段,，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)計(jì)劃與市場相結(jié)合。黨的十四大明確了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),。黨的十五大以后提出要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，直至黨的十八屆三中全會明確提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的一個新突破,，標(biāo)志著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段,。