把改革開(kāi)放進(jìn)行到底，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，仍然要把處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系置于核心位置,。政府和市場(chǎng)的關(guān)系問(wèn)題實(shí)際上是一個(gè)世界性的問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)理論研究的焦點(diǎn),，也是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中的難點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯曾經(jīng)指出一個(gè)矛盾現(xiàn)象：“政府的失敗既可能是由于它們做得太少，也可能是由于它們做得太多,?！弊詮乃鶕?jù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)史的觀察于1955年提出這個(gè)著名的“劉易斯悖論”之后，在世界范圍內(nèi),，對(duì)于政府應(yīng)該做什么,、做多少的問(wèn)題，理論上始終莫衷一是,，實(shí)踐上也仍然沒(méi)有破題,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革40年的實(shí)踐，特別是黨的十八大以來(lái)開(kāi)創(chuàng)性的探索,，既提出了相關(guān)的問(wèn)題,，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，提煉出了關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的中國(guó)智慧,，有助于我們加深理論認(rèn)識(shí),，并有針對(duì)性地用來(lái)指導(dǎo)改革的實(shí)踐。

首先,，在資源配置領(lǐng)域和直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,，要使市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,，市場(chǎng)既為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提供了最有效的激勵(lì)機(jī)制,，也對(duì)各種生產(chǎn)要素和資源提供了最有效的配置方式。在改革開(kāi)放40年來(lái)的實(shí)踐中,，我們逐步深化了對(duì)市場(chǎng)作用以及政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí),。在改革的早期，我們分別經(jīng)歷了對(duì)市場(chǎng)作用的若干個(gè)認(rèn)識(shí)階段,，從排斥市場(chǎng)機(jī)制到把市場(chǎng)作為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的輔助手段,，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合。黨的十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),。黨的十五大以后提出要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，直至黨的十八屆三中全會(huì)明確提出使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破，標(biāo)志著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段,。