再次，宏觀調(diào)控政策立足于向市場釋放引導(dǎo)性信號，通過市場機(jī)制,、以微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動反應(yīng)為基礎(chǔ),，實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)。市場活動參與者并非總是理性的,，價(jià)格信號也會有失真或扭曲,，供求關(guān)系既受國內(nèi)生產(chǎn)的影響也受國際市場的影響，供給側(cè)和需求側(cè)都會產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)增長的沖擊,。這意味著,，市場經(jīng)濟(jì)總是在不斷的波動中，甚至是在逃不開的經(jīng)濟(jì)周期中運(yùn)行的,。因此,，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，主要以貨幣政策和財(cái)政政策為手段的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策是不可或缺的。

宏觀經(jīng)濟(jì)政策的作用在于,，政府調(diào)控部門利用機(jī)制化手段放出調(diào)控信號,，引導(dǎo)微觀市場主體行為，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控意圖,。通常,，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在特定發(fā)展時(shí)期具有由生產(chǎn)要素供給和配置水平?jīng)Q定的潛在增長率，而周期性擾動因素可能產(chǎn)生使實(shí)際增長率低于或高于潛在增長能力的傾向,，分別會產(chǎn)生生產(chǎn)要素利用不足或通貨膨脹現(xiàn)象,。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的逆周期調(diào)節(jié),，就是通過或?qū)捤苫蚓o縮的貨幣政策,，以及或擴(kuò)張或收縮的財(cái)政政策，刺激或抑制投資行為和生產(chǎn)活動,，使實(shí)際增長速度回歸到潛在增長率,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，這種調(diào)控的難點(diǎn)在于：既要影響引導(dǎo)投資和生產(chǎn)的市場信號,，又不致扭曲要素和產(chǎn)品的市場價(jià)格,。而破解難題的關(guān)鍵，一是讓宏觀調(diào)控意圖和引導(dǎo)性市場信號與微觀市場主體行為發(fā)生化學(xué)反應(yīng),；二是良好把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的尺度和時(shí)長,，因時(shí)因勢地調(diào)整政策取向；三是聚焦于逆周期調(diào)節(jié)和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),，避免摻加不屬于逆周期調(diào)控的政策意圖,。

最后，產(chǎn)業(yè)政策更加突出普惠性,，堅(jiān)持競爭中性原則,，注重與競爭政策保持協(xié)調(diào)性和一致性。政府實(shí)施旨在鼓勵(lì)微觀主體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)政策是必要的,，也是各國的普遍做法,，這是因?yàn)椋旱谝唬瑢θ鐣幸娴膭?chuàng)新活動,，對微觀經(jīng)濟(jì)活動主體來說卻具有不確定性,，企業(yè)要根據(jù)技術(shù)發(fā)展方向和比較優(yōu)勢動態(tài)變化方向作出預(yù)判，既有可能享受成功的收益,，也不可避免地要承受失敗的風(fēng)險(xiǎn),。第二，技術(shù)進(jìn)步的成果并不必然會滲透到社會的所有領(lǐng)域,，從而也不意味著可以自然而然地促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新發(fā)展,。第三,，在經(jīng)濟(jì)活動中防治污染和保護(hù)環(huán)境、在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中去除過剩產(chǎn)能等,，都具有外部效應(yīng),，僅依靠市場自身的力量不足以解決問題。