這是彰顯使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋卮痤}：破解人與自然的亙古之問，以堅(jiān)毅和果決向污染宣戰(zhàn)

“中共施政綱領(lǐng)把生態(tài)文明建設(shè)單獨(dú)成章,，這在全世界執(zhí)政黨中罕見,。”

2012年11月8日,，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開,。生態(tài)文明建設(shè)納入黨的綱領(lǐng)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局引人注目,。

大會(huì)剛結(jié)束,，曾任聯(lián)合國副秘書長的莫里斯·斯特朗就捕捉到這一重要?jiǎng)酉颉?/p>

一個(gè)月后，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后首赴外地考察時(shí)發(fā)出告誡——

“走老路,，去消耗資源,，去污染環(huán)境，難以為繼,！”

時(shí)間走進(jìn)2013年,。

這年4月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上作出振聾發(fā)聵的連續(xù)發(fā)問——

“如果仍是粗放發(fā)展,，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo),，那污染又會(huì)是一種什么情況,？”

“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍，產(chǎn)能繼續(xù)過剩,，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境,？”

“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣,，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了,，那是什么形勢？”

一個(gè)月后,，他主持十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)，主題正是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,。

中國工程院院士,、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明是這次集體學(xué)習(xí)的授課老師之一。

他記憶猶新：就在那次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,，真正下決心把環(huán)境污染治理好,、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。

身為中國環(huán)境科學(xué)的領(lǐng)軍人物,，郝吉明并不受一些人喜歡,。有企業(yè)老板曾對(duì)他說，你一句話我就得追加上億元投資預(yù)算,，受不了,。

“這是歷史擔(dān)當(dāng)，也是莊嚴(yán)承諾,?！焙录髡f。

歷史擔(dān)當(dāng)彰顯執(zhí)政的情懷,，兌現(xiàn)承諾考驗(yàn)智慧和謀略,。

100多天后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),。這是新中國成立以來系統(tǒng)治污的第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃,，中國也成為全球第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。

隨后,，原環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)省份簽署大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,，各地立下保衛(wèi)藍(lán)天的“軍令狀”。

2015年,，“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),。

2016年,，“土十條”——《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。

自此,，氣,、水、土污染治理的立體作戰(zhàn)圖全面繪就,。

2017年末,，“大氣十條”終考臨近。為確保完成任務(wù),，河北對(duì)污染傳輸通道城市石家莊,、廊坊、邢臺(tái)等10地下達(dá)“調(diào)度令”,，要求重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn),。

“調(diào)度令”就是命令。以往在抗洪搶險(xiǎn)等危急時(shí)刻才用的手段,，第一次用在了治污上,。

這年冬天，“大氣十條”任務(wù)圓滿收官,。藍(lán)天成為許多人微信朋友圈的“?？汀薄４髿馕廴痉乐蔚谝徽?，“干得漂亮”,！

然而，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，生態(tài)環(huán)境仍是最有可能“拖后腿”的短板之一,。

2018年6月，一份以黨中央,、國務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見出爐,，提出到2020年三場關(guān)鍵戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標(biāo)：

——堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；

——著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),；

——扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

克非常之役，須非常之舉,。只有斷了舊發(fā)展模式的利益鏈,，才能真正有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新天地。

2019年初春,，陜西秦嶺北麓,，冬雪漸融，生機(jī)萌動(dòng),。昔日違建別墅成片的大山,，正在恢復(fù)曾經(jīng)的容顏,。

大型機(jī)械對(duì)西安市鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)的違建別墅進(jìn)行拆除（2018年8月14日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者邵瑞攝

從西安出城往南幾十公里就是這塊重要的生態(tài)屏障,。上世紀(jì)90年代以來，山林中不斷冒出一棟棟別墅,，好山好水成了私家風(fēng)景,，開發(fā)亂象屢禁不止。

這件事,，習(xí)近平總書記作出6次批示,。2018年7月，中央派駐專項(xiàng)整治工作組與當(dāng)?shù)卣归_聯(lián)合整治行動(dòng),，上千棟別墅被陸續(xù)依法拆除,。

祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、浙江千島湖違規(guī)填湖,、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路、寧夏一企業(yè)向騰格里沙漠排污……每一件嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件,，中央都緊抓不放,，不論多大的利益、多大的保護(hù)傘,，一抓到底,，決不手軟。

既以雷霆手段追責(zé),，也鋪就制度化軌道護(hù)航——

2018年7月,，廣東汕頭市委、人大,、政府,、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)決定：班子成員輪流到練江流域汕頭段的臭水邊駐點(diǎn)抓整治。

練江是全廣東污染最嚴(yán)重的河,。當(dāng)?shù)丶徔?、印染、電子拆解等小企業(yè)遍布,，大量生產(chǎn),、生活廢水直排河道。此前一個(gè)月,，中央環(huán)保督察組在這里看到,，河水如墨、垃圾糞污漂浮,。

“你們市領(lǐng)導(dǎo)可以在臭水邊蓋幾間或租幾間房,，和老百姓住在一起,，直到水不黑不臭?！倍讲旖M的尖銳批評(píng)讓汕頭市領(lǐng)導(dǎo)面紅耳赤,。

幾個(gè)月后，沿河村民注意到,，練江一天天在變化,，臭水溝沒那么臭了。

建立中央環(huán)保督察機(jī)制,，以現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部為各組牽頭人,，不僅督察企業(yè)，更督察黨委政府,，這是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

兩年多時(shí)間，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，累計(jì)問責(zé)超過1.8萬人,。2018年，中央環(huán)保督察開展“回頭看”,，又對(duì)20個(gè)省份殺了個(gè)“回馬槍”,。

直戳痛點(diǎn)！一大批地方黨委政府不作為,、亂作為被點(diǎn)名通報(bào),；

較真碰硬！一大批怠于履責(zé),、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部受了處分,；

嚴(yán)格執(zhí)法！一大批無視環(huán)保法規(guī)的企業(yè)被下令整改,、處以重罰,。

幾年來，從新修訂“史上最嚴(yán)環(huán)保法”到制修訂大氣污染防治法,、水污染防治法,、土壤污染防治法，生態(tài)環(huán)境的法治大網(wǎng)越織越密,；從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法到生態(tài)保護(hù)紅線等,，40多項(xiàng)改革讓環(huán)保法規(guī)制度成“帶電的高壓線”，形成有力震懾,。

承諾如山,，使命必達(dá)。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體系上的各層“鏈條”高速運(yùn)轉(zhuǎn)——

北京西直門南小街115號(hào)，生態(tài)環(huán)境部,。

2018年9月,，29封特殊信函從這棟灰色建筑“飛”往全國。

收信人是29個(gè)省區(qū)市的省長,、主席,、市長。給這么多地方領(lǐng)導(dǎo)密集寫信,，所為何事,？

為了老百姓的“水缸”。

這29個(gè)省份的飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù)仍需快馬加鞭——在飲用水水源一,、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),，都有不同程度的水污染隱患，如排污口,、違法建設(shè)項(xiàng)目,、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。

信中把當(dāng)?shù)卣芜M(jìn)展和存在問題一一列出清單,。截至2018年底,，這項(xiàng)工作的當(dāng)年任務(wù)已如期基本完成。

建立協(xié)作機(jī)制,、出臺(tái)配套政策,、開展集中治理、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法,、啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、動(dòng)員群眾參與……整個(gè)中國迅速行動(dòng),，為碧水藍(lán)天不再是奢侈品而拼搏,。

“歷史上我們還沒有發(fā)現(xiàn)其他國家能在如此短的時(shí)間內(nèi)這樣大幅減少污染的例子?！遍L期研究全球能源政策的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·格林斯通這樣評(píng)價(jià),。

道阻且長，行則必至,。治污攻堅(jiān)正在路上,，世界看到了中國共產(chǎn)黨的意志和擔(dān)當(dāng)。

這是甘肅省張掖國家濕地公園一角（2018年9月5日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者陶明攝

這是上下同心、負(fù)重前行的攻堅(jiān)戰(zhàn)：每一地都是戰(zhàn)場,，每個(gè)人都是戰(zhàn)士,，每一份努力都是為了更加美麗的中國

“當(dāng)時(shí)特別委屈。一分錢沒裝到自己口袋里，怎么說抓就抓了呢,？”

2017年,，甘肅張掖市巨龍鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人聞斌，因?yàn)槠髽I(yè)違法排污“進(jìn)去了”,。

刑事拘留了一個(gè)多月,，聞斌出來后一度不愿見人。

痛,，而后醒,。企業(yè)開始一筆筆償還欠下的“環(huán)保賬”：投入1380多萬元改造環(huán)保設(shè)施，新建揚(yáng)塵控制和除塵凈化設(shè)備,，安裝煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)……

廠區(qū)門口,，豎起了兩塊大牌子：一塊，介紹當(dāng)初的污染和被罰情況,，自曝家丑,；另一塊,，是整改前后的對(duì)比,。

痛定思痛的還有臨汾人,。這一年,，1200多人的誓師大會(huì)上,，人們發(fā)誓要“革煤的命”——

治！工業(yè)企業(yè)投資上環(huán)保設(shè)施,、進(jìn)行深度治理,；

關(guān)！環(huán)保達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)關(guān)停,；

拆,！5000多臺(tái)燃煤小鍋爐結(jié)束了歷史使命,；

改,！10多萬戶家庭燒散煤的土鍋爐改氣、改電,。

關(guān)停禁燒可以立竿見影,，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻需苦練內(nèi)功,。

外地投資者一聽說這里污染動(dòng)不動(dòng)爆表，隨時(shí)可能面臨限產(chǎn)停工,，往往會(huì)搖搖頭放棄了想法。

再難,，咬著牙也得干,！

這是甘肅省高臺(tái)縣黑河濕地及兩岸（2018年9月7日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者陶明攝