這是彰顯使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋卮痤}：破解人與自然的亙古之問，以堅毅和果決向污染宣戰(zhàn)

“中共施政綱領(lǐng)把生態(tài)文明建設(shè)單獨(dú)成章,，這在全世界執(zhí)政黨中罕見,。”

2012年11月8日,，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會召開,。生態(tài)文明建設(shè)納入黨的綱領(lǐng)，中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局引人注目。

大會剛結(jié)束,，曾任聯(lián)合國副秘書長的莫里斯·斯特朗就捕捉到這一重要動向,。

一個月后,，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后首赴外地考察時發(fā)出告誡——

“走老路,，去消耗資源，去污染環(huán)境,，難以為繼,！”

時間走進(jìn)2013年。

這年4月,，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會會議上作出振聾發(fā)聵的連續(xù)發(fā)問——

“如果仍是粗放發(fā)展,，即使實現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會是一種什么情況,？”

“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍,，產(chǎn)能繼續(xù)過剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境,？”

“經(jīng)濟(jì)上去了,，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了,，那是什么形勢,？”

一個月后，他主持十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí),，主題正是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,。

中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明是這次集體學(xué)習(xí)的授課老師之一,。

他記憶猶新：就在那次集體學(xué)習(xí)時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以對人民群眾,、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任,，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好,。

身為中國環(huán)境科學(xué)的領(lǐng)軍人物,，郝吉明并不受一些人喜歡。有企業(yè)老板曾對他說,，你一句話我就得追加上億元投資預(yù)算,，受不了。

“這是歷史擔(dān)當(dāng),，也是莊嚴(yán)承諾,。”郝吉明說。

歷史擔(dān)當(dāng)彰顯執(zhí)政的情懷,，兌現(xiàn)承諾考驗智慧和謀略,。

100多天后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動計劃》出臺,。這是新中國成立以來系統(tǒng)治污的第一個行動計劃,，中國也成為全球第一個大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。

隨后,，原環(huán)境保護(hù)部與31個省份簽署大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書,，各地立下保衛(wèi)藍(lán)天的“軍令狀”。

2015年,，“水十條”——《水污染防治行動計劃》出臺,。

2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動計劃》出臺,。

自此,，氣、水,、土污染治理的立體作戰(zhàn)圖全面繪就,。

2017年末，“大氣十條”終考臨近,。為確保完成任務(wù),，河北對污染傳輸通道城市石家莊、廊坊,、邢臺等10地下達(dá)“調(diào)度令”,，要求重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)。

“調(diào)度令”就是命令,。以往在抗洪搶險等危急時刻才用的手段,，第一次用在了治污上。

這年冬天,，“大氣十條”任務(wù)圓滿收官,。藍(lán)天成為許多人微信朋友圈的“常客”,。大氣污染防治第一仗,，“干得漂亮”！

然而,，對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo),，生態(tài)環(huán)境仍是最有可能“拖后腿”的短板之一。

2018年6月,，一份以黨中央,、國務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見出爐，提出到2020年三場關(guān)鍵戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標(biāo)：

——堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；

——著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),；

——扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。

克非常之役，須非常之舉,。只有斷了舊發(fā)展模式的利益鏈,，才能真正有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新天地。

2019年初春,，陜西秦嶺北麓,，冬雪漸融，生機(jī)萌動,。昔日違建別墅成片的大山，正在恢復(fù)曾經(jīng)的容顏,。

大型機(jī)械對西安市鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)的違建別墅進(jìn)行拆除（2018年8月14日無人機(jī)拍攝）。新華社記者邵瑞攝

從西安出城往南幾十公里就是這塊重要的生態(tài)屏障,。上世紀(jì)90年代以來,，山林中不斷冒出一棟棟別墅，好山好水成了私家風(fēng)景,，開發(fā)亂象屢禁不止,。

這件事，習(xí)近平總書記作出6次批示,。2018年7月,，中央派駐專項整治工作組與當(dāng)?shù)卣归_聯(lián)合整治行動，上千棟別墅被陸續(xù)依法拆除,。

祁連山生態(tài)環(huán)境破壞,、浙江千島湖違規(guī)填湖、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路,、寧夏一企業(yè)向騰格里沙漠排污……每一件嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件,，中央都緊抓不放，不論多大的利益,、多大的保護(hù)傘,，一抓到底，決不手軟,。

既以雷霆手段追責(zé),，也鋪就制度化軌道護(hù)航——

2018年7月，廣東汕頭市委,、人大,、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)決定：班子成員輪流到練江流域汕頭段的臭水邊駐點(diǎn)抓整治。

練江是全廣東污染最嚴(yán)重的河,。當(dāng)?shù)丶徔?、印染、電子拆解等小企業(yè)遍布,，大量生產(chǎn),、生活廢水直排河道。此前一個月,，中央環(huán)保督察組在這里看到,，河水如墨、垃圾糞污漂浮,。

“你們市領(lǐng)導(dǎo)可以在臭水邊蓋幾間或租幾間房,，和老百姓住在一起，直到水不黑不臭,?！倍讲旖M的尖銳批評讓汕頭市領(lǐng)導(dǎo)面紅耳赤。

幾個月后,，沿河村民注意到,，練江一天天在變化，臭水溝沒那么臭了,。

建立中央環(huán)保督察機(jī)制,，以現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級干部為各組牽頭人，不僅督察企業(yè),，更督察黨委政府,，這是生態(tài)文明體制改革的一項重要內(nèi)容。

兩年多時間,，中央環(huán)保督察實現(xiàn)全覆蓋,，累計問責(zé)超過1.8萬人。2018年,，中央環(huán)保督察開展“回頭看”,，又對20個省份殺了個“回馬槍”。

直戳痛點(diǎn),！一大批地方黨委政府不作為,、亂作為被點(diǎn)名通報；

較真碰硬,！一大批怠于履責(zé),、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部受了處分；

嚴(yán)格執(zhí)法,！一大批無視環(huán)保法規(guī)的企業(yè)被下令整改,、處以重罰,。

幾年來，從新修訂“史上最嚴(yán)環(huán)保法”到制修訂大氣污染防治法,、水污染防治法,、土壤污染防治法，生態(tài)環(huán)境的法治大網(wǎng)越織越密,；從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法到生態(tài)保護(hù)紅線等,，40多項改革讓環(huán)保法規(guī)制度成“帶電的高壓線”，形成有力震懾,。

承諾如山,，使命必達(dá)。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體系上的各層“鏈條”高速運(yùn)轉(zhuǎn)——

北京西直門南小街115號,，生態(tài)環(huán)境部,。

2018年9月，29封特殊信函從這棟灰色建筑“飛”往全國,。

收信人是29個省區(qū)市的省長,、主席、市長,。給這么多地方領(lǐng)導(dǎo)密集寫信，所為何事,？

為了老百姓的“水缸”,。

這29個省份的飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù)仍需快馬加鞭——在飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi),，都有不同程度的水污染隱患,，如排污口、違法建設(shè)項目,、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等,。

信中把當(dāng)?shù)卣芜M(jìn)展和存在問題一一列出清單。截至2018年底,，這項工作的當(dāng)年任務(wù)已如期基本完成,。

建立協(xié)作機(jī)制、出臺配套政策,、開展集中治理,、強(qiáng)化專項執(zhí)法、啟動應(yīng)急聯(lián)動,、動員群眾參與……整個中國迅速行動,，為碧水藍(lán)天不再是奢侈品而拼搏。

“歷史上我們還沒有發(fā)現(xiàn)其他國家能在如此短的時間內(nèi)這樣大幅減少污染的例子,?！遍L期研究全球能源政策的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·格林斯通這樣評價,。

道阻且長，行則必至,。治污攻堅正在路上,，世界看到了中國共產(chǎn)黨的意志和擔(dān)當(dāng)。

這是甘肅省張掖國家濕地公園一角（2018年9月5日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者陶明攝

這是上下同心、負(fù)重前行的攻堅戰(zhàn)：每一地都是戰(zhàn)場,，每個人都是戰(zhàn)士,，每一份努力都是為了更加美麗的中國

“當(dāng)時特別委屈。一分錢沒裝到自己口袋里,，怎么說抓就抓了呢,？”

2017年，甘肅張掖市巨龍鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人聞斌,，因為企業(yè)違法排污“進(jìn)去了”,。

刑事拘留了一個多月，聞斌出來后一度不愿見人,。

痛,，而后醒。企業(yè)開始一筆筆償還欠下的“環(huán)保賬”：投入1380多萬元改造環(huán)保設(shè)施,，新建揚(yáng)塵控制和除塵凈化設(shè)備,，安裝煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)……

廠區(qū)門口，豎起了兩塊大牌子：一塊,，介紹當(dāng)初的污染和被罰情況,，自曝家丑；另一塊,，是整改前后的對比,。

痛定思痛的還有臨汾人。這一年,，1200多人的誓師大會上,，人們發(fā)誓要“革煤的命”——

治！工業(yè)企業(yè)投資上環(huán)保設(shè)施,、進(jìn)行深度治理,；

關(guān)！環(huán)保達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)關(guān)停,；

拆,！5000多臺燃煤小鍋爐結(jié)束了歷史使命；

改,！10多萬戶家庭燒散煤的土鍋爐改氣,、改電,。

關(guān)停禁燒可以立竿見影，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻需苦練內(nèi)功,。

外地投資者一聽說這里污染動不動爆表,，隨時可能面臨限產(chǎn)停工，往往會搖搖頭放棄了想法,。

再難,，咬著牙也得干！

這是甘肅省高臺縣黑河濕地及兩岸（2018年9月7日無人機(jī)拍攝）,。新華社記者陶明攝