四、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)籌優(yōu)化城市國土空間規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布,，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)宜業(yè)宜居,、富有特色,、充滿活力的現(xiàn)代城市,。

（九）分類引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)布局。

以提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力和人口吸引力為導(dǎo)向,，健全有利于區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制,，引導(dǎo)城市政府科學(xué)確定產(chǎn)業(yè)定位和城際經(jīng)濟(jì)合作模式，避免同質(zhì)化競爭,。引導(dǎo)大城市產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,，發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)選擇和人才引進(jìn)上的優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)密度,、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，形成以高端制造業(yè),、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。引導(dǎo)中小城市夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮要素成本低的優(yōu)勢,，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力,，推動(dòng)制造業(yè)特色化差異化發(fā)展，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。提升國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量,，推動(dòng)向先進(jìn)制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)城市政府全面優(yōu)化營商環(huán)境,，加強(qiáng)指導(dǎo),、優(yōu)化服務(wù)、精簡審批,、開放資源,。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、自然資源部,、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局,、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十）優(yōu)化城市空間布局,。

全面推進(jìn)城市國土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控,，推進(jìn)“多規(guī)合一”,，促進(jìn)城市精明增長?；谫Y源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價(jià),，在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,，制定相應(yīng)管控規(guī)則,。科學(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃,，促進(jìn)城市工業(yè)區(qū),、商務(wù)區(qū)、文教區(qū),、生活區(qū),、行政區(qū)、交通樞紐區(qū)科學(xué)銜接與混合嵌套,，實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)城融合,、職住平衡。加快建設(shè)國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃監(jiān)測評估預(yù)警管理系統(tǒng),，為城市空間精細(xì)化治理提供智能化手段,。指導(dǎo)各地區(qū)在編制城市國土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮城市開敞空間,、大氣輸送廊道,、改變局地?cái)U(kuò)散條件等因素，協(xié)同推進(jìn)大氣污染防治工作,。（自然資源部,、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、各省級有關(guān)部門負(fù)責(zé)）