原標題：“升級版”證券法護航強大資本市場

■董少鵬

近日,，證券法修訂草案三審稿開始向公眾征求意見,。筆者通讀了草案文本，認為草案反映了近年來特別是黨的十八大以來資本市場建設的成果和經(jīng)驗,，切合市場實際,，也預留了未來發(fā)展創(chuàng)新改進的空間,，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進思路,。我們期待,，經(jīng)過修改完善的《證券法》盡快出臺，為資本市場改革發(fā)展提供更有力的法律保障,。

我國《證券法》于1999年7月1日開始實施,，此后經(jīng)過了2004年8月修正、2005年10月修訂,、2013年6月修正,、2014年8月修正,。之后,，新一輪修訂展開，草案歷經(jīng)十二屆全國人大常委會2015年4月,、2017年4月兩次審議后,，再加上十三屆全國人大常委會今年4月審議，文本更加完善和成熟,。

此次證券法修改體現(xiàn)了依法全面從嚴監(jiān)管,，在加強監(jiān)管、加大法律責任方面體現(xiàn)了防風險要求,。

此次修改也是完善我國民商法制度的重要舉措,。所謂民商法,，是指民法與商法。我國遵循民商合一體例,，即民法包含商法,，我國《民法總則》規(guī)定了民商合一的基本原則。

證券市場包括投資者,、發(fā)行人,、專業(yè)服務機構、交易場所等主體,，這些主體之間既有交易關系,，也有服務與被服務關系。隨著科技進步和市場創(chuàng)新發(fā)展,，證券買賣與服務活動更加緊密地結合在一起,。發(fā)行人、承銷商,、保薦人,、經(jīng)紀人、投資人,、會計師,、律師等主體既需要依托于證券市場，又多層次地參與其中,，為其他主體服務或接受他方的服務,，形成既有利益競爭又有利益共融的生態(tài)。

為此,，證券立法的總體取向是規(guī)范各主體行為,，使證券募集、發(fā)行,、交易,、服務等活動公平合理地照顧各方的權利，做到平等,、自愿,、等價有償、誠實守信,。同時,，立法要促進公平基礎上的效率。