大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)鍵是要解決“培訓(xùn)誰”（培訓(xùn)對象）和“誰來培訓(xùn)”（實施主體）兩個問題,。

培訓(xùn)對象上,，主要應(yīng)當(dāng)是需要提升工作能力的企業(yè)職工和面臨轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的下崗失業(yè)人員。同時,，兼顧需要提升就業(yè)能力的城鄉(xiāng)未升學(xué)的初,、高中畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員,、退役軍人,、就業(yè)困難人員，以及貧困地區(qū)的農(nóng)村勞動力,。

實施主體上,，關(guān)鍵是如何調(diào)動企業(yè)自主開展職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，同時鼓勵技工院校,、職業(yè)院校,、應(yīng)用性本科院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與職業(yè)技能提升行動方案。

二,、有針對性地開展職業(yè)技能培訓(xùn)

針對性主要表現(xiàn)在兩個方面,。一是“培訓(xùn)什么”（培訓(xùn)內(nèi)容），二是“誰要培訓(xùn)”（培訓(xùn)需求）,。培訓(xùn)內(nèi)容是由培訓(xùn)需求決定的,。培訓(xùn)需求來自兩個方面：勞動者的就業(yè)需求和企業(yè)的用人需求。

建立職業(yè)技能提升行動項目發(fā)布機(jī)制,。應(yīng)通過調(diào)研,，按年度集中發(fā)布各省,、自治區(qū)、直轄市的緊缺職業(yè)（工種）目錄,，并要求各省以緊缺目錄為基礎(chǔ)發(fā)布企業(yè)培訓(xùn)項目,、院校培訓(xùn)項目和學(xué)徒培訓(xùn)項目。各省的培訓(xùn)項目可以實行季度滾動的動態(tài)發(fā)布機(jī)制,。

建立職業(yè)技能提升行動方案的培訓(xùn)內(nèi)容開發(fā)機(jī)制,。鼓勵企業(yè)、院校,、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和第三方培訓(xùn)服務(wù)企業(yè)開展合作,，以企業(yè)的崗位需求為基礎(chǔ)，開發(fā)培訓(xùn)資源,，并采取購買開發(fā)成果和在線發(fā)布的方式,，為培訓(xùn)實體單位提供具有應(yīng)用性和針對性的培訓(xùn)資源。

建立職業(yè)技能提升計劃培訓(xùn)項目質(zhì)量評估機(jī)制,。所有培訓(xùn)項目均應(yīng)指定關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量評估,。對于需要進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的培訓(xùn)項目學(xué)員，應(yīng)委托具有職業(yè)技能鑒定資格的企業(yè)進(jìn)行考核評價,。同時,，將培訓(xùn)后的就業(yè)率作為重要指標(biāo)列入培訓(xùn)補(bǔ)貼的重要指標(biāo)。