上海市發(fā)改委主任、長三角區(qū)域合作辦公室主任馬春雷說,，原來長三角一市三省間也有不少合作,，比如省際斷頭路的打通，但這些合作都是基于單個項目,，成果是零星的、局部的,。隨著長三角更高質量一體化的推進,，制度性的、系統(tǒng)性的成果開始批量出現(xiàn),?！翱梢岳斫猓F(xiàn)在一市三省之間有了共同的行動綱領,?！?/p>

釋放改革創(chuàng)新活力建設“一極三區(qū)一高地”

“長三角能取得今天的成就，很重要的原因,，就是始終領風氣之先,，始終保持改革創(chuàng)新的旺盛活力?！鄙虾Ｊ形瘯浝顝姳硎?，按照《規(guī)劃綱要》的要求，未來長三角將建設成為全國發(fā)展的強勁活躍增長極,、高質量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領區(qū),、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時代改革開放新高地,。

“一極三區(qū)一高地”——根據(jù)中央賦予的全新戰(zhàn)略定位，長三角地區(qū)將在全國改革發(fā)展大局中扮演更重要的角色,，擔起更重要的使命,。

改革聚焦要素自由流動，構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局——

改革是長三角的“內在基因”,。從最早的安徽鳳陽農村改革,，到后來的江蘇蘇南模式、浙江溫州模式和浦東開發(fā)開放,，長三角四十多年的發(fā)展,，本身就是一場改革創(chuàng)新的生動實踐,。

自貿區(qū)改革、“一網通辦”改革,、農村土地改革……進入新時代,，長三角的改革力度越來越大，系統(tǒng)集成性越來越強,。

國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚說,，要素市場的一體化是區(qū)域一體化的關鍵。長三角的商品,、資金市場一體化基本實現(xiàn),，但土地要素的一體化才剛剛起步。如何把農民手中的土地變成財產,，加入到一體化的潮流中,，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，相信長三角一定能創(chuàng)造出很多制度,，總結出很多經驗,。

創(chuàng)新驅動產業(yè)升級變革，壯大智能化數(shù)字化綠色化新動能——

“你咋還急眼了呢,？”“Why are you angry,？”——座談會前的首屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，科大訊飛董事長劉慶峰現(xiàn)場展示的人工智能多語種（方言）翻譯技術,，引來很多人會心一笑,。

有趣的應用場景背后，是人工智能產業(yè)的蓬勃發(fā)展：2018年安徽智能語音產業(yè)規(guī)模達650億元,，同比增長30%,。“人工智能產業(yè)發(fā)展已經進入紅利兌現(xiàn)期,。長三角要代表國家，牢牢把這項技術掌控在自己手里,?！眲c峰說。

包括集成電路,、人工智能,、生物醫(yī)藥、高端裝備,、新材料,、新能源汽車等產業(yè)在內，一市三省正在攜手打造一個個世界級產業(yè)集群,。通過構建科技創(chuàng)新共同體,，突破一批“卡脖子”關鍵技術,，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈,、價值鏈“三鏈融合”,。

2018年7月25日無人機拍攝的上海洋山深水港四期自動化碼頭。新華社記者丁汀攝

開放對標國際通行規(guī)則,，塑造全球合作與競爭新優(yōu)勢——

對接22個部門,，服務28萬家企業(yè)。貨物申報由1天到半小時,，船舶申報由2天到2小時,。發(fā)源于上海的國際貿易單一窗口，目前已輻射到整個長三角和長江流域,，為企業(yè)節(jié)約的時間和人力成本達20億元以上,。

亂云飛渡，我自從容,。國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平說,，長三角作為我國最開放的區(qū)域之一,，面對國際上貿易保護主義和單邊主義升溫的態(tài)勢，要冷靜觀察,，主動應對,，做好自己的事情。這包括推廣上海自貿區(qū)的經驗,，在全域逐步推進投資貿易的自由化和便利化,。借鑒世界銀行評價營商環(huán)境的做法，加快完善法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。

打破區(qū)域藩籬制度壁壘實現(xiàn)“共商共建共享共贏”

打開自己城市的地鐵APP,，就可以在上海,、南京、杭州,、合肥,、寧波、溫州,、蘇州等七城間掃碼通行,、自由穿梭。由支付寶“異地掃碼”技術支撐的長三角地鐵“通票”,，在座談會期間宣布正式落地,。

“看似簡單的一步,，卻需要大量的硬件改造、軟件調試,，突破諸多障礙壁壘,。”螞蟻金服董事長井賢棟說,，未來一年內,，支付寶將助力長三角所有地鐵城市實現(xiàn)掃碼跨省互通，并逐步向“全國通”邁進,。

2018年12月1日,，在上海地鐵人民廣場站內，乘客使用手機掃碼進站,。當日,，長三角“滬杭甬”地鐵二維碼互聯(lián)互通啟動儀式在上海舉行。新華社記者丁汀攝

長三角一體化點多面廣,，必須抓住基礎性,、關鍵性的領域與環(huán)節(jié)，實施重點突破,。從硬件到軟件,，從基建聯(lián)通到制度打通，這是長三角更高質量一體化的必由之路,。

長三角的地方政府普遍認識到了這一點,。蘇州市常務副市長王翔說，蘇州的軌道交通S1線去年已經開工建設,，未來將與上海的軌交11號線實現(xiàn)跨省銜接,。在硬件日臻完善的基礎上，今年蘇州將持續(xù)推動長三角的公共服務融合發(fā)展,。包括加快養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù),，努力實現(xiàn)退休異地安置人員醫(yī)療費用聯(lián)網實時結算。

在區(qū)域協(xié)調發(fā)展中,，經常會遇到產業(yè)粗放式發(fā)展,、同質化競爭的難題。破解這個難題,、形成統(tǒng)一的產業(yè)布局,，一市三省正在抓緊編制長三角產業(yè)地圖，積極探索跨省市成本共擔,、利益共享的機制,。

“推進長三角一體化，不能避談利益分配和共享機制。正確的態(tài)度是不僅要談,，還要拿到桌面上來談,，形成一套管用的制度體系?！鄙虾Ｈ虺鞘醒芯吭涸洪L,、長三角一體化決策咨詢專家周振華說，一市三省在跨區(qū)域的投資,、產業(yè)轉移承接和生態(tài)環(huán)境保護等方面,，要摸索一套科學的、合理的利益共享“算法”,。

長三角一體化發(fā)展,，既是中央自上而下的要求，更是長三角2.2億人民自下而上的熱切期盼,。滿足百姓對美好生活的需求,，是長三角更高質量一體化的根本出發(fā)點和落腳點。

乘坐上海南至金華的D5687次列車的乘客進站乘車（5月4日攝）,。新華社記者方喆攝