得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,耕地質(zhì)量本身也在發(fā)生變化。我國耕地中有70%左右的中低產(chǎn)田,通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,力求實(shí)現(xiàn)旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。截至2018年,,全國已建成6.4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。按照規(guī)劃,到2020年要確保建成8億畝集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,。
穩(wěn)糧穩(wěn)農(nóng)民,,要穩(wěn)住農(nóng)民種糧積極性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,,農(nóng)民種糧也要講究效益,,影響其種糧意愿的主要是價(jià)格。1994年至2003年,,國家兩次大幅提高糧食定購價(jià)格,。2004年以來,全面放開糧食購銷市場,,充分發(fā)揮價(jià)格作用,。在此基礎(chǔ)上,有關(guān)部門堅(jiān)持并完善稻谷,、小麥最低收購價(jià)政策,,不斷改進(jìn)臨時(shí)收儲(chǔ)和目標(biāo)價(jià)格政策,推動(dòng)建立玉米,、大豆“市場化收購”加“補(bǔ)貼”的機(jī)制,,穩(wěn)定種糧收益預(yù)期,不讓種糧農(nóng)民吃虧,。
抓糧抓“糧倉”,,要抓好主產(chǎn)區(qū)積極性。全國超10億斤的產(chǎn)糧大縣有400多個(gè),,產(chǎn)量占全國的54%,。但產(chǎn)糧大縣往往是財(cái)政窮縣。如何激發(fā)地方政府抓糧食的積極性,?2009年開始,,國家逐步取消了主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的地方配套,每年為主產(chǎn)區(qū)減輕負(fù)擔(dān)近300億元,。還推進(jìn)包括常規(guī)產(chǎn)糧大縣,、超級(jí)產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣,、商品糧大省,、制種大縣5方面的綜合獎(jiǎng)勵(lì)政策體系,獎(jiǎng)勵(lì)資金由2005年的55億元增加到2018年的428億元,,穩(wěn)住主產(chǎn)區(qū)“糧倉”,,不讓種糧大縣吃虧。
有了穩(wěn)定數(shù)量和質(zhì)量的耕地,,有了穩(wěn)定的種糧隊(duì)伍,,有了真金白銀的基礎(chǔ)投入,,大國糧倉根基十足。目前,,全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平超過68%,,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過58%,意味著農(nóng)民“面朝黃土背朝天”已基本成為歷史,;農(nóng)田有效灌溉系數(shù)超過53%,,一半以上的農(nóng)田旱澇保收,意味著“靠天吃飯”正得到改變,;全國農(nóng)藥使用量連續(xù)多年負(fù)增長,,化肥使用量已實(shí)現(xiàn)零增長,糧食生產(chǎn)的綠色底色越發(fā)鮮明,。