隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足進(jìn)步,，農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,，讓曾經(jīng)緊俏的糧票風(fēng)光不再。1985年的中央一號文件明確提出,，對已經(jīng)實(shí)行32年之久的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策進(jìn)行改革,。從此糧油等農(nóng)產(chǎn)品由統(tǒng)購統(tǒng)銷轉(zhuǎn)向價(jià)格“雙軌制”。1992年10月份,，各地先后放開糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷與市場接軌。1993年,，北京市宣布取消糧票,。至此，糧票徹底退出流通,，定額定量供應(yīng)的計(jì)劃配給制成為歷史。市場化改革解除了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束,，從1993年至1998年,，糧食產(chǎn)量連續(xù)跨越了幾個臺階。

糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升,，國家對農(nóng)村稅費(fèi)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的改革緊鑼密鼓,。取消農(nóng)業(yè)稅，意味著國家與農(nóng)民的關(guān)系開始從“取”到“予”的轉(zhuǎn)折,。中央農(nóng)辦副主任韓俊回憶說,，2004年起，國家對種糧農(nóng)民開始糧食直補(bǔ),，同年啟動農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,。2006年在取消農(nóng)業(yè)稅的同時，陸續(xù)增設(shè)了農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼,。這構(gòu)成了中央財(cái)政支農(nóng)4項(xiàng)補(bǔ)貼,。到2013年，農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”達(dá)1700億元,，10年間提高了11倍,。據(jù)專家測算，如按“四補(bǔ)貼”資金計(jì),，農(nóng)民平均每生產(chǎn)1斤糧食,，國家補(bǔ)貼達(dá)0.14元。

機(jī)制創(chuàng)新始終伴隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的進(jìn)程。近年來,，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工,，種糧農(nóng)民呈現(xiàn)老齡化和兼業(yè)化，農(nóng)村留守的多是老人,、婦女,，小孩，農(nóng)村種田的局面發(fā)生了變化,，人稱“三八”“六一”“九九”部隊(duì),。“誰來種地”成為糧食生產(chǎn)必須直面的問題,，也需要經(jīng)營體系相應(yīng)作出調(diào)整,。2014年，中央提出引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。2016年，中央又推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革,，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一個重大制度創(chuàng)新,。

把分散的農(nóng)戶組織起來，把分散的作業(yè)統(tǒng)一起來,，農(nóng)民合作社日漸成為提高糧食產(chǎn)能的有效途徑,。江西省定南縣嶺北鎮(zhèn)大屋村種糧大戶李金明就嘗到了合作種糧的甜頭。他聯(lián)手村里的6位種糧大戶,，成立了樂豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,。合作社統(tǒng)一良種、技術(shù),、機(jī)收和銷售,，節(jié)本增效明顯，社員年純收入較之前增加了20%以上,。對社員來說,，合作經(jīng)營不僅產(chǎn)量得以提高，就連市場話語權(quán)也變強(qiáng)了,。