(一)《改革方案》的出臺(tái)將加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善,。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,。其中,,允許各類市場(chǎng)主體適用統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)退出程序,本身就是公平競(jìng)爭(zhēng)的體現(xiàn),,也是優(yōu)勝劣汰的應(yīng)有之義,。《改革方案》以市場(chǎng)退出事由為分類標(biāo)準(zhǔn),,據(jù)此構(gòu)建統(tǒng)一適用于國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè),、法人組織與非法人組織、自然人的市場(chǎng)退出制度,,體現(xiàn)了公平競(jìng)爭(zhēng)的理念,,也必然會(huì)推動(dòng)優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)退出機(jī)制的完善,進(jìn)而彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中退出制度欠規(guī)范的短板,。此外,,《改革方案》基于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的考慮,對(duì)金融機(jī)構(gòu)等特殊主體,、特定領(lǐng)域的市場(chǎng)退出問(wèn)題做了專門(mén)的規(guī)定,。
(二)《改革方案》將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)“三去一降一補(bǔ)”,,強(qiáng)調(diào)低效產(chǎn)能,、無(wú)效產(chǎn)能的依法、及時(shí),、規(guī)范退出,,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)要素的合理有效配置?!陡母锓桨浮吩谥笇?dǎo)思想上即明確“堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,以促進(jìn)資源優(yōu)化配置和提高資源使用效率為目標(biāo)”,,在具體改革措施上,旨在破解市場(chǎng)退出不及時(shí),、程序運(yùn)行效率低,、配套制度不完善等問(wèn)題,提出了自主退出,、強(qiáng)制退出的設(shè)計(jì)方案,,并通過(guò)財(cái)政、稅務(wù),、金融等方面的配套制度來(lái)保障市場(chǎng)退出程序的有效運(yùn)行,。因此,《改革方案》的實(shí)施,,必將有效推動(dòng)各類陷入困境的市場(chǎng)主體,、不符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展要求的市場(chǎng)主體和違法違規(guī)的市場(chǎng)主體依法及時(shí)啟動(dòng)退出程序,“騰籠換鳥(niǎo)”,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和配置,,以切實(shí)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。
(三)《改革方案》可為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”提供更好的制度保障,。