原標(biāo)題：人口總量平穩(wěn)增長人口素質(zhì)顯著提升——新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之二十

新中國成立70年以來,，我國人口總量平穩(wěn)增長,，人口素質(zhì)顯著提升,，特別是改革開放以來，不斷擴(kuò)大的流動(dòng)人口規(guī)模,，持續(xù)提高的人口城鎮(zhèn)化水平,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了突出貢獻(xiàn),。黨的十八大以來,，面對(duì)人口發(fā)展的新情況新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央果斷決策,，統(tǒng)籌謀劃,，科學(xué)把握人口發(fā)展趨勢，積極有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，作出了人口均衡發(fā)展的重大國家戰(zhàn)略決策,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人口均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面,。

一、人口總量平穩(wěn)增長,，人口發(fā)展特征逐步轉(zhuǎn)變

（一）人口總量由高速增長轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長,。

新中國成立70年來，我國總?cè)丝谟?949年的5.4億人發(fā)展到2018年的近14億人,，年均增長率約為1.4%,。龐大的人口總量為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛提供了寶貴的人力資源，為中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ),。新中國成立以來,，我國的人口發(fā)展走過了漫長而曲折的道路，可大致分為四個(gè)階段,。

1.高速增長階段（1949—1970年）,。新中國成立前，由于社會(huì)動(dòng)蕩不安,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，醫(yī)療條件落后，人口增長受到抑制,。新中國成立后,，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，醫(yī)療改善,，為人口的高速增長提供了基本保障。從1949年到1970年,，我國人口由新中國成立時(shí)的5.4億人增長到8.3億人,，二十年左右凈增2.9億人。除1960—1961年由于自然災(zāi)害等原因,，人口出現(xiàn)了短暫的負(fù)增長外,，這一時(shí)期各年人口增長率普遍在2%以上，部分年份接近3%,。

2.有調(diào)控增長階段（1971—1980年）,。進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著計(jì)劃生育政策的推行,，人口增速出現(xiàn)明顯下降,，增長率由1971年的2.7%迅速下降至1980年的1.2%。但由于人口基數(shù)較大,，1971—1980年的凈增人口數(shù)仍相當(dāng)可觀,，全國總?cè)丝谟?.5億人增加到9.9億人，凈增1.3億人,。