新華社廣州8月23日電

題：以高質(zhì)量發(fā)展理念破解難題——廣東順德村級工業(yè)園改造實錄

新華社記者徐金鵬,、張辛欣、劉大江,、毛鑫

這是順德給出的“等式”——

1年=改造土地1.1萬畝,，遠超過去十年總和；

1年=關(guān)停淘汰企業(yè)3195家,，為數(shù)個千億產(chǎn)業(yè)騰挪空間,；

1年=啟動拆遷改造194個村級工業(yè)園，努力在產(chǎn)業(yè)空間上再造一個順德……

這是用改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題的“路線圖”——

當資源接近瓶頸,、發(fā)展路徑難以明晰,，順德以村級工業(yè)園改造為突破口，改革機制,、升級產(chǎn)業(yè),、再塑格局，為高質(zhì)量發(fā)展開拓空間,。

順德新城（資料照片,，無人機拍攝）。新華社發(fā)

一個制造重鎮(zhèn)的“再次創(chuàng)業(yè)”

盯著即將開工的規(guī)劃圖,，執(zhí)掌格蘭仕28年的梁昭賢感到“二次創(chuàng)業(yè)”的興奮,。依托騰出的100多畝地，格蘭仕可將整個供應(yīng)鏈聚集順德,，這讓他看到未來發(fā)展的無限可能,。

16年前，同樣是坐在這個位置,，梁昭賢感到的卻是焦慮——占地400畝的廠區(qū),，擠滿了3萬多人，車間蓋到了10層……“每天早上一睜眼,，想的就是怎樣再‘挖’出1平方米”,。

增資擴產(chǎn)沒有空間。無奈之下,，格蘭仕把制造中心搬到了一河之隔的中山,。今天，村級工業(yè)園改造讓他看到了機遇,，“要再造一個格蘭仕”,。

這是格蘭仕的再次創(chuàng)業(yè),，也是順德的“再次創(chuàng)業(yè)”,。

位于順德的格蘭仕工廠（8月11日攝）,。新華社記者李嘉樂攝

20世紀90年代，順德以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的村級工業(yè)園興起,，依靠大刀闊斧的產(chǎn)權(quán)制度改革,，極大解放了生產(chǎn)力，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情,，培育了體系完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,，孵化了美的、碧桂園兩個世界500強企業(yè),，也造就了以制造業(yè)聞名的廣東順德,。

隨著時代的發(fā)展，村級工業(yè)園成了今天遲滯產(chǎn)業(yè)升級的障礙——土地權(quán)屬復(fù)雜,、安全問題突出,、利用效率低下等一系列問題，阻礙了人才和創(chuàng)新要素的引入,，制約了順德的向上發(fā)展,。統(tǒng)計顯示，382個村級工業(yè)園占用已投產(chǎn)工業(yè)用地的70%,，卻只貢獻4.3%的稅收,。

“高消耗、低產(chǎn)出,、管理落后,，村級工業(yè)園既制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，也造成了發(fā)展的不平衡不充分,?！睆V東省委改革辦專職副主任李軍曉說。

位于順德區(qū)北滘鎮(zhèn)的美的集團總部（資料照片）,。新華社發(fā)（周焯杰攝）