核心觀點(diǎn)：遼寧省社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng),、研究員梁?jiǎn)|認(rèn)為，制定專門行政法規(guī),，推進(jìn)市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，是深化改革開(kāi)放,、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,，以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，要把重點(diǎn)放在降低制度性交易成本上,，注重全民參與,。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，自2020年1月1日起施行,。這是中國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要事件,。

營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件,。推而廣之，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)有效開(kāi)展國(guó)際交流與合作,、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要依托,，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容,。

營(yíng)商環(huán)境還是制約區(qū)域發(fā)展的“命門”,。在拼資源,、拼政策、拼成本時(shí)代已經(jīng)過(guò)去的當(dāng)下,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境日益成為世界范圍內(nèi)各個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略選擇,。只有抓住這一“命門”，努力打造法治,、誠(chéng)信、服務(wù),、政策,、人才、創(chuàng)業(yè)的高地,，才能營(yíng)造出聚商,、重商、安商,、扶商的磁力場(chǎng),。

遼寧、吉林,、黑龍江,、河北、陜西,、天津等省市先后出臺(tái)地方性法規(guī),，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。這已經(jīng)成為各地深化改革,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí),。制定專門行政法規(guī)，推進(jìn)市場(chǎng)化,、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是深化改革開(kāi)放,、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，以及推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。就此而言,，《條例》的公布，可謂意義重大,。

《條例》共7章72條,，圍繞貫徹新發(fā)展理念，對(duì)正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系,、完善市場(chǎng)體系等進(jìn)行了制度設(shè)計(jì),，就營(yíng)商環(huán)境的基本要素確立了基本規(guī)范,。同時(shí)，《條例》重點(diǎn)對(duì)強(qiáng)化市場(chǎng)主體保護(hù),、凈化市場(chǎng)環(huán)境,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法,、加強(qiáng)法治保障等五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出了明確的制度性安排,，著力為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境。