原標(biāo)題：充分理解基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新內(nèi)涵

核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,，黨的十九屆四中全會(huì)讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點(diǎn)上?；窘?jīng)濟(jì)制度的豐富和完善，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為科學(xué)、更為有效的指導(dǎo),。期待中國經(jīng)濟(jì)在未來創(chuàng)造更多輝煌。

黨的十九屆四中全會(huì)于10月28日至31日在北京舉行,。全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展成就和顯著優(yōu)勢(shì),。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室副主任韓文秀在新聞發(fā)布會(huì)上提到，多年來,，我們把公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度。十九屆四中全會(huì)的一大創(chuàng)新,，就是在此基礎(chǔ)上,，把按勞分配為主體,、多種分配方式并存和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度。

為什么說這是一大創(chuàng)新呢,？可以從三個(gè)方面看,。從理論層面看，全會(huì)關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的表述是對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的進(jìn)一步應(yīng)用和發(fā)展,?；窘?jīng)濟(jì)制度屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,，社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系包括生產(chǎn),、分配、交換,、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié),。在此之前，關(guān)于我國基本經(jīng)濟(jì)制度的表述是“以公有制為主體,、多種所用制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”,。這一表述抓住了生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料所有制這個(gè)根本，僅僅局限在生產(chǎn)領(lǐng)域,，沒有涉及分配,、交換、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié),。新的表述則從生產(chǎn)領(lǐng)域,，拓展到分配、交換,、消費(fèi)領(lǐng)域,，使得基本經(jīng)濟(jì)制度更全面，這既體現(xiàn)了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)關(guān)系思想,，也結(jié)合了中國生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)際,。

從歷史邏輯看，將分配制度列入基本經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性,。改革開放40多年來,，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展被證明是符合中國實(shí)際的,，是有效的,。生產(chǎn)決定分配,。生產(chǎn)資料所有制的穩(wěn)定和發(fā)展必然要求分配方式的穩(wěn)定和發(fā)展,。同生產(chǎn)相對(duì)應(yīng)，分配領(lǐng)域必然會(huì)形成按勞分配為主體,、多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度,。這符合歷史邏輯,，是歷史的必然。

從現(xiàn)實(shí)語境看,，社會(huì)主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮,，必須要利用市場(chǎng)手段發(fā)展經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義中國要發(fā)展,。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，是解決一切問題的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是一種有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,。中國必須引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度同社會(huì)主義制度相結(jié)合,，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在生產(chǎn),、分配,、交換、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)激發(fā)活力,，以贏得更充分的發(fā)展空間,。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)中國穩(wěn)定健康發(fā)展的有效制度,。將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上升為基本經(jīng)濟(jì)制度是現(xiàn)實(shí)選擇,。

如何應(yīng)用好這一重大創(chuàng)新？一是緊扣一條主線,。即緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，解決供給和需求的動(dòng)態(tài)匹配問題，使供需良性互動(dòng),，形成生產(chǎn)和消費(fèi)互促共生格局,。二是抓住兩個(gè)基礎(chǔ)。一方面建設(shè)以現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)體系為核心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系,，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，另一方面建設(shè)科學(xué)合理公平公正的收入分配體系，形成保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的深厚內(nèi)需基礎(chǔ),。以這兩個(gè)基礎(chǔ)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。三是處理好三種關(guān)系。首先,，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，讓政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng),，既激發(fā)微觀活力,，又做好宏觀治理。其次，要處理好公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，二者并非你退我進(jìn),、此消彼長，而是互進(jìn)互促共生發(fā)展,，國企,、民企、外企都是企業(yè),，都是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ),，三者在競(jìng)爭(zhēng)中共贏，在開放中共進(jìn),，在合作中共生,。再次，要處理好質(zhì)量和速度的關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，不是不要速度，而是不能用速度犧牲質(zhì)量,，必要的速度還是要有的,，保持中高速的高質(zhì)量增長，而不是中低速的高質(zhì)量增長,。

黨的十九屆四中全會(huì)讓我國的國家制度和國家治理體系站在了新的歷史起點(diǎn)上,。基本經(jīng)濟(jì)制度的豐富和完善,，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為科學(xué),、更為有效的指導(dǎo)。期待中國經(jīng)濟(jì)在未來創(chuàng)造更多輝煌,。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶）