“科創(chuàng)板在退市方面也有探索”。李迅雷指出,,科創(chuàng)板實施了更嚴格的退市制度,包括重大違法強制退市,、交易類強制退市,、財務(wù)類強制退市和規(guī)范類強制退市,,這有利于形成“有進有出”的市場秩序,對其他板塊是借鑒,。
《報告》指出,,下一步,宜充分發(fā)揮科創(chuàng)板資本市場改革試驗田作用,,以科創(chuàng)板成功推出為契機,,探索完善資本市場發(fā)行、交易,、退市機制,,使資本市場更好地服務(wù)于國家戰(zhàn)略和國民經(jīng)濟發(fā)展大局。
一是盡快修訂相關(guān)法律規(guī)定,,大幅提升證券市場違法違規(guī)成本,。可考慮借鑒2018年10月修訂《中華人民共和國公司法》第一百四十二條的成功經(jīng)驗,,盡快修訂《中華人民共和國證券法》中涉及欺詐發(fā)行,、虛假信息披露等證券市場違法違規(guī)行為的處罰條款,加大對證券市場違法行為的懲戒力度,,同時推動《證券法》《公司法》《刑法》的聯(lián)動修訂,,加快構(gòu)建權(quán)利與義務(wù)相匹配的資本市場法律規(guī)則體系。
二是切實加強投資者保護,。進一步完善民事訴訟渠道,,可考慮利用上海已成立全國首家金融法院的有利契機,探索培育中國特色的集團訴訟制度,,讓中小投資者可以通過法律途徑維權(quán),,切實維護投資者利益,提高對證券違法行為的威懾力,。在舉證責任方面,,鑒于證券市場違法犯罪具有專業(yè)性、復(fù)雜性,、隱蔽性等特征,,難以舉證、查處困難,,可考慮借鑒成熟市場經(jīng)驗,,實行舉證責任倒置,通過辯方舉證解決舉證困難問題,。
三是建立科創(chuàng)板動態(tài)評估機制,。在科創(chuàng)板試點注冊制過程中,定期對相關(guān)制度安排進行動態(tài)評估,。試點成熟一項推廣一項,;需要進一步改進的,,盡快根據(jù)試點相關(guān)情況進行完善,形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗,。
李迅雷指出,完善科技創(chuàng)新體制機制,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個逐步推進的過程,,伴隨科創(chuàng)板詢價、定價,、配售等機制逐步完善和注冊制試點的成功,,能充分適應(yīng)新市場環(huán)境下的優(yōu)質(zhì)成長科創(chuàng)企業(yè)終究將體現(xiàn)其投資價值,而其所代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將成為新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分,。